城乡统筹社区工作计划 第1篇

按照镇党委、政府的统筹安排，结合工作实际，现就我办xxxx年上半年统筹城乡发展所涉及的重点项目、村级公共服务与社会管理改革、农村产权制度改革、农村集体经济组织成员身份确认等工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）农村集体经济组织成员确认的常态化管理

一是做好政策宣传解释工作，妥善处理农村集体经济组织成员确认中的各种诉求和矛盾，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

三是严格按照龙府办[xxxx]xx号文件要求，切实做好xxxx年xx月x日以后新增户籍人员的农村集体经济组织成员身份的确认、审核，依规上报区农林局审查并报区国土局备案。

（二）村级公共服务和社会管理改革工作

一是为加快提升村级公共服务和社会管理改革工作信息化水平，推动“云MAS”短信平台的搭建，运用短信彩信功能将村级公共服务和社会管理改革工作的相关政策、资金发放、信息变更及阶段性工作重点及时发送给村级公共服务和社会管理相关人员。

二是加强目标督查和资金使用管理。已拨付xxxx年上半年村级公共服务和社会管理改革专项资金，xx个村（涉农社区）共计万元；严格审核项目情况，保障资金使用落到实处。

三是坚持民主决策制度。各村（社区）发放了“一户一票”项目征集表，经梳理，xx个村（社区）积极推进实施今年议定的xxx个村公项目，各村（社区）正按要求有计划规范组织实施。

四是切实做好“村公”公开公示工作，完善了“村公”五项制度并上墙，规范了村级公共服务和社会管理改革公开公示专栏。

（三）统筹推进城乡发展重大项目建设工作

在旧村改造项目工作上，启动双碑村、元包村幸福美丽新村建设“旧村改造”项目前期民主程序，召开了元包村、双碑村动员大会，并成功组织了元包村、双碑村户代表赴金堂县参观学习，完成元包村x户、双碑村x户户改工程示范房屋初步设计方案，房屋质量安全鉴定，环境评估，清单编制，招标控制价评审等，拟进入招标确定施工单位建设阶段。

xxxx年二河村xx组“旧村改造”项目实施方案通过申报，已获得市农业委员会批复同意实施，涉及农户xx户xxx余人，改造内容包括：户改工程为主，公共配套为辅。户改工程按徽派风格对外立面、屋顶、庭院等进行改造；公共配套以主入口及组道两侧小景观打造为主。目前已完成前期民主程序、初步方案设计、x户示范改造户清单编制等工作。

在公共服务类扶贫开发项目工作上，按照区扶贫办、区统筹委的安排，我镇在广泛征求相对贫困村民意的基础上，经申报，我镇确定了x个第三批公共服务类扶贫开发项目，涉及资金xxx万元。我们严格按照xx区城乡扶贫开发工作领导小组颁发的《x市xx区城乡扶贫开发专项资金管理办法（修订版）》和柏府发〔xxxx〕xx号等扶贫开发工作文件的要求，积极推动各个项目的民主程序、设计、环评、清单编制、评审、招标、建设等工作。

另第一批公共服务类扶贫开发项目元包村活动中心、长松村综合服务中心，经过紧张的建设，主体结构、墙体等已完成，目前正在进行旧楼的改造，业主、监理单位、村监督小组等坚持日常监管和巡查工作，按施工进度推算，长松村综合服务中心计划于x月初竣工、元包村活动中心计划于x月底竣工。

（四）农村产权制度改革成果运用及常态化管理工作

一是切实抓好产权制度改革常态化的管理工作。随着全区不动产登记工作的启动，我们按照不变不换的原则，积极配合区不动产登记中心做好农村集体土地使用权和房屋所有权相关权证的登记事宜。另受理了农村土地承包经营权变更登记、分割等xx件，为群众办理耕保兑付和户籍登记提供了方便。

城乡统筹社区工作计划 第2篇

关于城乡统筹发展的思考

在计划经济体制下，我国不存在土地市场，土地不是商品，也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化，这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度，已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场，推动土地资源合理配置，维护农民利益并提高农民收入，实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台，实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标，在提高经济绩效的同时维护社会公平，应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

一、集体建设用地隐形入市与国家立法缺位

从20世纪80年代开始，集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快，农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开，但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权，形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系，有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行，其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践，对探索集体建设用地流转机制，实现规范有序管理，取得了初步的经验，也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段，要真正建立城乡统筹的建设用地市场，国家立法的支持是必不可少的环节，破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈，进一步释放被束缚的'生产力，同时维护社会公平，已经成为社会各界普遍关注的焦点。

二、二元分割建设用地市场引发的市场失灵问题

首先，我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断，城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前，必须先通过强制征收转到政府手里，成为国有建设用地之后方可合法转让。其次，集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上，农村集体土地所有权人处于缺位的状态，村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色，这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权，在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动，直接侵害了农民的切身利益，阻碍了农村经济社会的进步，成为农村社会不稳定因素，无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次，缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割，集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此，集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态，存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见，构建城乡统筹的建设用地市场，使集体建设用地与国有建设用地同价、同权，不仅要对《土地管理法》进行修订，还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台，确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理，是现阶段土地制度改革的必由之路。

三、构建城乡统筹建设用地市场的对策建议

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高，但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系，诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规，加强土地管理，是保障我国土地市场高效运行的前提，也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地，防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征，又具备私人物品的特征，可称之为“准公共物品”。因此，耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下，市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看，首先，应该建立耕地保护目标责任制，采取措施，将耕地保护责任目标层层落实，建设占用耕地应实行先补后占制度。根据^v^发布数据显示，11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的亿亩减少为亿亩，净减少万亩，比上年度净减少数量下降50%，表明我国耕地保护呈现向好势头，耕地减少势头得到初步遏制。另外，可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度，设立耕地保护基金，根据耕地保护数量、质量以及耕作状况，给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

打破现行法律对集体建设用地权利的限制。土地确权工作是土地交易同时也是土地收益分配的基础。笔者认为关于我国建设用地市场的确权工作应该从以下几个方面着手：

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利，取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁，可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式，通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行，以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作，实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地，依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册，核发土地权利证书，确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷，维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统，各类土地登记结果应当依法进行汇交，土地登记资料可以依法公开查询。同时，国家建立土地调查制度，土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

完善土地税收，调节土地增值收益分配，实现社会公平。在构建城乡统一的建设用地市场过程中，集体建设用地有偿使用的增值收益分配及使用、管理是实现社会公平的关键环节。应该明确的是集体建设用地使用权出让、租赁的收益，应当归拥有集体土地所有权的农民集体所有；收益中集体所有部分的使用方向、用途以及使用收益分配，应该由集体成员约定，使用情况应当向集体成员公开。至于集体建设用地的增值收益，政府还应该通过税收的方式进行调节，以实现社会公平。随着统一的城乡建设用地市场形成，为了规范土地市场的交易秩序，合理调节土地增值收益，应该通过土地税收的杠杆作用，调节国家、集体与农民三者之间的利益分配，实现帕累托改进。在借鉴国有土地税收征管

的基础上，建立城乡统筹的土地税收体系，将集体建设用地交易也纳入其中，实现财富公平分配。另外，对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制，也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源，改变地方政府的土地财政，有利于地方经济的可持续发展。

城乡统筹社区工作计划 第3篇

一、加强领导，落实责任

一是成立领导小组。由党委书记史历担当组长，镇长谢平和易明美担任副组长，成员有王婧思、李伟、李曹壁、徐孟媛、宿玲蔚；二是明确包村干部责任制，包村领导负责督促村组干部进行环境治理，协助镇环综办落实“督查整改通知书”；三是层层签订目标责任书，镇签村，村签组，组签户，保证将环境治理目标明确到家家户户，协同村（居）民共同做好治理工作。

二、常规工作，形成制度

（一）深化“五乱”治理。1、深化治理垃圾乱扔。大力宣传垃圾分类常识，从“七进”活动到垃圾分类专项治理活动将垃圾分类意识传输到家家户户，确保垃圾无害化处理达到100%。“门前三包，院内四自”形成人人爱环境，人人治环境的良好氛围。垃圾清运按照场镇、景区垃圾日产日清，村庄垃圾不溢满于垃圾池外的要求进行清运。

2、深化治理广告乱贴。场镇内商户广告、户外广告随时保持完好、整洁并与周围环境相协调，要重点整治场镇牛皮癣，广告废弃物和场镇立面悬挂物。创新户外广告招商形式，实现场镇空间美化。

3、深化治理摊位乱摆。加强对景区和场镇的管理，突出整治老街以街代市、占到经营等行为，做到行商归市、坐商归店、有序经营，杜绝“骑门摊”现象。旅游旺季加强对核心景区的巡查，对屡教不改的摊主实行警告及拆摊。

4、深化治理车辆乱停。配合交管办对全镇宣传实施道路交通法律法规，规范车辆停放，促使场镇机动车守法率达到95%以上，非机动车守法率达到90%以上。旅游旺季协助交管办对车辆拥堵情况进行指挥疏导。

5、深化工地乱象。与治违工作相结合，继续推行施工工地标准化建设，做到安全、封闭施工，并悬挂安全警示标志，不占道堆码建筑材，建筑垃圾规范处理，不乱倒。

（二）强化专项治理。1、大气污染防治工作中，做到提前预案、广泛宣传、明晰责任、强化督查。让村民明白秸秆作物焚烧的危害，从被打火变为主动禁烧，同时要增购粉碎设备解决秸秆作物的遗存问题。2、河道整治，水是景区的灵魂，针对白色垃圾河面漂浮影响景区形象问题，一要做到向河道两边居民做宣传，禁止垃圾倒入河坎、河滩边上。二要将河道清理纳入日常保洁范围中。

三、经费保证，突出重点

随着镇开发建设的步调不断加大，相应的治理难度和范围有所加重。为用好经费，需突出重点。一是优先解决影响群众生产生活的问题。例如道路垮方、淤泥清运，饮水水源整治等。二是重点解决场镇和景区内的环境治理问题，保证镇旅游形象。三是要加强基础环卫设施设备。坚决不让设备问题影响治理质量。

除每季度村级运行维护资金外，其余治理支出均采用报账制，资料齐全，规范入档。

四、创新工作，重在效率

为使旅游产业升级上档，环境治理实现经济效益、生态效益、社会效益多丰收，现将农村治理纳入外包服务项目。通过对投标公司的管理水平、资质、设备等考察B选出承包公司，由承包公司进行专业化整治，通过相互督促，互相学习共同治理好环境，为村（居）民创造良好生活环境，为游客留下美好印象。

城乡统筹社区工作计划 第4篇

XX年，城乡建设将紧紧抓住^v^支撑 建设的时机，把人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题维护好、处理好。XX年城乡建设，将突出抓好“六个重点”。

第一，重点抓好统筹城乡规划建设。施行海峡西岸城市群发展规划，加速省域城镇系统规划编制，探究城乡规划与相关规划联接机制，高条理推进县级城市规划建设，统筹编制新乡村建设规划，指点各地加速村镇规划修编，树立统筹城乡建设的规划系统。还，增强城乡规划一致治理，加速推进城市公共基本设备向乡村延长，增强前史文明名城、名镇、名村维护，推进小城镇发展。

第二，重点进步保证房掩盖面。高度注重住房保证工作，省委、省县政府对此也高度注重，延续几年将此项工作列为为民办实事之一。XX年将进步保证房的掩盖面，将住房保证工作作为“保增进、保民生、保不变”的一项严重工程。当前，省已挑选申报建设项目47个，方案建设廉租住房10644套。还，我们将抓紧什物配租和租赁补助发放，进一步提拔房地产行业治理程度，促进房地财产持续健康发展。

第三，重点推学习建节能。将持续推学习建节能、节水、节材、节地工作，并持续推进乡村家园洁净举动深化开展，加速景色胜景区发展和生态情况建设。

第四，重点开展建筑业专项管治。扎实开展工程建设范畴突出问题专项管治。同时，坚持扶优扶强，重点效劳主干企业和外向型企业发展。研讨制定省建筑业“xx”发展规划，健全建筑市场运转机制，增强建筑人才评价效劳，深化工程质量平安专治，推学习建业持续健康发展。

第五，重点推进依法行政。进一步加速立法措施，增强房子拆迁治理，探究拆迁赔偿安顿新形式；完美避免拖欠工程款长效机制，持续履行工程款付出和承包商履约担保准则试点，完美平安生产和社会不变情势剖析会准则；完美行业抵挡天然灾祸和措置社会突发事情体系体例机制，具体维护行业不变。

第六，重点抓好党风廉政建设和步队建设。将出力“四个创新”，即创新学习方法、创新工作行动、创新机制准则、创新监管形式，深化党风廉政建设。

城乡统筹社区工作计划 第5篇

一、检查目的

二、检查的主要内容

一领导重视、组织健全

1、社区成立人口与计划生育工作委员会要有文件，有单独的计生办公场所，面积15㎡以上。

3、计生协会组织健全，活动经常，有图片资料和记录，发挥社区志愿者队伍作用。

4、建立协会会员之家，有固定的'活动场所，有活动记录，经常开展活动，记录完整。

二建章立制、制度健全

1、议事制度、上门访视制度、宣传服务制度、基础台帐管理制度等是否得到落实。

2、有固定的宣传标牌、宣传橱窗，做到内容规范、美观醒目，宣传橱窗每月更新一次。

3、实行计划生育政务公开，及时将社区有关人口与计划生育信息公开。

4、提高依法管理水平，无重大案件和越级上访案件发生。

三科学指导、管理规范

1、常住人口管理和流动人口管理规范，无计划外生育、无大月份引产。

2、出台有效的对再婚、空挂户等特殊人群管理措施并落到实处，建立再婚、空挂户人员登记册，并有联系方式，确定一名联系人。

3、各项基础台帐管理规范。

4、出生漏报、节育措施落实及时率和重点对象三查落实情况。

四以人为本、服务到位

1、广泛开展人口与计划生育政策、避孕节育知识和生殖健康知识等宣传。宣传品入户率达90%以上，辖区常住和流动人口中的育龄群众能掌握3种以上避孕节育知情选择方法。

2、设立生殖保健咨询服务室，为辖区居民提供生殖健康咨询服务，药具管理规范，有发放和随访登记。

五居民自治、群众满意

通过有效形式开展居民自治工作，制订《社区人口和计划生育自治章

程》和《公约》。实现社区居民广泛参

与人口和计划生育的民主决策、民主管理、民主监督。辖区内群众对计生工作满意率达95%以上。

六流动人口管理资料完整规范

1、流入出人口计划生育管理登记册填写规范，保存完整。

2、挂牌每季度更换一次，挂牌内容逻辑关系清楚。

3、流动人口已婚育龄妇女登记卡流入、流出人员填写规范，无缺项漏项。

4、有流动人口计划生育信息通报单。

5、社区居委会要与本辖区内房屋出租户签订合同书，保存完整。

6、对流出人员登记造册，落实一名联系人，一部电话；要与育龄妇女签订计划生育合同书，落实一项节育措施，并要求按季度邮寄“三查”证明，保存归档。

7、有《流动人口信息交换平台流入信息登记表》和《流动人口信息交换平台流出信息反馈登记表》。

8、对全家外出，无法联系人员另行登记造册，并制订可行措施，严加防范。

9、对流入人员要求有查验婚育证明登记册。10、流动人口报表填写规范，逻辑关系清楚。三、检查对象检查样本点的常住人口和流动人口。四、检查方法本次检查对驻区单位社区只查看档案资料及宣传氛围；区属社区查看资料，入户走访、流动人口检查。

1、检查组直接进入社区，重点对流动人口基本情况进行入户调查。

3、对锁门户，要走访周围邻居，了解情况，并在备注栏说明。对有问题或出现不符合政策生育的锁门户，要走访三户以上群众，或寻找更有说服力的资料证明。

4、入户调查结束后,在社区计生办集中，索取20xx年和20xx年计生统计报表、已婚育龄妇女登记册、“三查”登记册、“三联单”和“五联单”等有关资料，完善其它相关调查表格。

要求认真对照表、卡册、“三联单”和“五联单”，要检查人口计划摸底、二胎生育证发放、奖励扶助及优惠政策落实登记、居民自治档案、挂牌、工作记录、“三结合”扶贫帮困、行政执法等工作的开展情况，填写社区调查表。

5、每个检查点调查结束后，调查员应认真核对调查表，避免漏登、错登，确认无误后，在每张调查表上签名，对调查资料按汇总表中所列的项目及内容进行汇总。

6、全部调查结束后，交由调查组长审核签字，交指定收集人,方可撤离检查点。五、组织机构

检查领导小组：

组长:孙占魁成员：张群鲁刚领导小组下设办公室，办公室主任由张群同志兼任，并负责组织实施，鲁刚同志负责后勤保障。六、时间安排七、检查纪律

1、思想重视，认真负责，一切行动听从指挥。

2、坚持原则，实事求是，严禁弄虚作假，不得随意更改调查依据，坚持“谁签字谁负责”的原则。

城乡统筹社区工作计划 第6篇

20xx年我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作，加压奋进，努力工作，在各个方面取得了一定的成绩，得到了领导的肯定。20xx年将至，为了新一年各项工作的开展，制定如下工作计划：

二、健全组织，加强内部管理进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。

三、继续做好社区民政、残联、老龄工作，对社区的困群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。

四、做好计划生育、妇联工作以宣传教育为先导，让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性、宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作；做好计划生育工作的'统计，准确掌握育龄妇女的底数，及时上报信息，对重点人及时入户查访孕检，送具上门。

五、根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。

六、配合办事处综合治理中心，做好社区综合治理工作。

七、加大社区的环境卫生整治力度。在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放，保护环境人人有责，提高居民爱护环境的意识，自觉维护区环境。

八、劳动保障工作。

九、统计工作积极配合街统计办的工作，及时完成各项统计任务，按照要求认真填表，确保数字真实有效。

十、每月向党政办提供信息，及时反映本部门工作。

城乡统筹社区工作计划 第7篇

1、保障大建设项目许小河、十五里河下游改造、上海路、黄河路顺利施工；及时协调施工中出现的各种问题。

2、完成南翔万商下剩伍凯公司、凯城汽配拆迁任务。

3、启动联东U谷（北斗村）拆迁。

4、完成20xx年以来大建设拆迁项目、石桥村等群众算帐，并顺利回迁到渝林桥畔复建点。

5、尽快完成官塘合安高速人口安置三榜公示工作，完成上海路、黄河路、天津路、十五里河下游改造区、市审工作。

6、做好汛期的各项工作。

7、做好生态林除草除杂、清沟沥水等管护工作。

8、做好秋季一枝黄花割除工作。

9、做好生态林各项验收和奖补上报工作。

10、做好秋季动防工作。

城乡统筹社区工作计划 第8篇

连续七年中央一号文件都锁定“三农”。加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础成为今年一号文件的主题。这是经济社会发展进入新阶段的一种战略考量。

过去六年颁发的中央一号文件，主要是着眼于“农”本身，是一个个相对集中的有关“三农”工作的重大部署，也是重要而基础性的工作。粮食安全、农民增收和农村面貌的改善、社会安定发展都系于此。因此，对于一项事关全局的、“重中之重”的重大问题，中央用一号文件的形式昭示全党全国，一点也不为过，而且已成为新时期中央政策的一个风向标。

由此，我们看到，“三农”工作取得了新进展，粮食生产连续六年丰收，粮食产量达到10616亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元大关，达到5153元，同比实际增收，实属来之不易。

从农民增收渠道来说，60%来自工资性收入，这意味着农民外出就业成为增收的主要途径，而来自务农的收入并不多，且一部分是由国家补贴转化而来。相应地，城镇居民可支配收入增长要快于农村居民，而且二者的差距越来越大。据统计，城乡居民收入比为∶1，为∶1，又回到∶1。

城乡差距并非短期内形成，而是二元体制长期运行的结果，同时也是“先富”尚未带动“共富”的政策结果。各种资源要素过于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市发展很快，而且其发展越快，对社会资源的吸纳能力就越强、占有资源就越多，农村富余劳动力竞相涌入大城市，寻找发展致富的机会，既是本能驱动和理性选择，又在客观上造成农村精干劳动力资源和金融资源流失，使得农村发展更加缓慢，两者差距不断拉大也就符合逻辑。

但是，这种差距不断扩大，不利于社会均衡和谐发展，同样难以支撑全面建设小康社会目标的实现。没有农村的现代化，全面建设小康社会只能是流于空谈，这已是共识。而且，如果继续维持城市对农村资源的单向抽吸，最终会使得大城市乃至特大和超大城市难以承载压力而遭“大城市病”困扰，拉美国家出现“贫民窟”就是教训，而农村却因缺少补给而“营养不良”，无法健康成长。这对于一个完整的社会肌体来说，其实呈现的就是一个“病态”，必须高度重视，着力医治。

解决“三农”问题，仅着眼“农”字本身无法完成，城乡统筹发展是惟一可行的诊治思路。xx大首次提出这一思路，“是新世纪以来关于解决‘三农’问题的一个重大战略性提法”，此后还形成一个论断：目前我国总体上进入一个“以工促农、以城带乡”的新阶段。今年一号文件提出要加大统筹城乡力度，是长短结合的思路，旨在逐步建立统筹城乡发展的长效机制，目的就是要加大各种资源要素向农村转移覆盖，帮助农村更快发展，从而缩小城乡差距，最终实现城乡一体化。

当然，要实现城乡一体化并非一蹴而就。如果城乡之间的基本矛盾，也就是农村经济社会发展明显滞后，农村居民生活水平和消费水平明显落后于城市居民的现实问题不解决，统筹城乡短期内很难见效。

按照中央农村工作领导小组副组长陈锡文的说法，统筹城乡发展是一个大课题，是一个新课题，也是一个难课题。到底该怎么推进，需要认真把握。按照我们的理解，统筹城乡发展的关键有两个：一是充分认识到“农民”是这个战略中最需关注的对象，要围绕农民的发展做好文章；二是协调好城乡关系，实现资源要素双向流动，在互动双赢的基础上实现一体化。

针对“农民”问题，要做好三个文章。第一，立足农业发展，谋求发展方式的转型，培养新型农民，大力发展现代农业，这是农民在“农内”发展的希望所在。第二，农民的市民化，这是城镇化的'本质所在，也是其必须承载的使命。富余农民转移就业是必然趋势，也是增收的主渠道。未来，吸纳就业的最大潜力在城镇和中小城市，壮大县域经济是重要依托。走大中小城市和城镇协调发展的路子，促进人口和产业合理布局，为农民的市民化创造制度条件是一项长期任务。第三，大力推进新农村建设。城镇化必然要继续推进，但其作用不可高估。不管如何发展，将来仍将有数亿农民居住在农村，改善居住条件和环境，提高生活质量，享受均等化的基本公共服务是普遍要求。这需要有公共财政向农村倾斜的投入机制做保障。

针对“城乡关系”问题，首先是要打破阻碍城乡之间要素自由流动的壁垒；其次，通过合理调整产业布局，引导人口合理有序流动，促进资源要素均衡配置，从而逐步缩小城乡差距。

当然，在统筹城乡发展中需要特别重视对农民权益的保护，对土地权益的保护是核心，恪守土地用途管制原则，不可随意借统筹之名，行侵害之实，更要为社会长远发展留下生存空间。同时，还要为市民化的农民留个退路，留一个逐步适应的缓冲地带，否则易形成新的社会问题，尤其是要关注当前业已形成的城市“新二元现象”对社会和谐发展的潜在风险。

城乡统筹社区工作计划 第9篇

最新的民政局统筹城乡发展情况调研报告

今年，我县被列为全市城乡统筹发展的试点县，县委、县政府按照“全域规划、试点先行”的理念和“四化并举”的目标，提出首先在xxxx村和xx镇xx村试点，逐步在全县全面铺开城乡统筹工作。因此，当前在我县推进城乡统筹工作面临重大的良好机遇，我们只有坚持以人为本、统筹兼顾，用新的发展理念调整城乡关系，用全新的机制整合城乡资源，用发展的办法解决“三农”问题，在经济发展的循环中统筹农业产业化的发展，在社会的进步中统筹城乡发展繁荣，促进和谐社会建设。

一、我县城乡统筹发展的现状

近两年来，我县经济和社会事业均取得了长足的发展，尤其是在城市开发、重点项目、新农村建设等方面取得了明显的成效，为统筹城乡发展奠定了基础。一是基础设施建设方面先后实施了村村通油路、自来水等基础设施建设工程。二是在社会保障方面先后推行了新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗、农村规范化卫生室的建设。三是统筹城乡发展已列为我县的重点工作。县委、县政府高度重视，成立了专门班子，抽调了专门人员，设立了办事机构，还把统筹城乡发展工作纳入到了全县绩效考核范围，统筹城乡发展工作已全面展开。

二、我县城乡统筹发展面临的困难和问题

1、基层干部群众对城乡统筹发展概念仍比较模糊。调研中了解到，有不少干部群众在思想上对推进城乡统筹工作的重要性认识不清。一是安于现状，故土难离。许多村庄虽然规模小，人口少，基础差，但大多数村民世代居住在这里，不愿意搬离。二是有的村民认为集中居住虽好，但担心会造成距土地较远，生产上会不方便;三是对推进城乡统筹发展所需投入资金感到压力很大;四是对于城乡统筹的含义有些误解和曲解。有相当部分人认为盖座楼、修条路就是城乡一体化。

2、城乡二元结构影响城乡统筹发展。长期以来，由于历史和体制的原因，我县与其他县市一样，城乡二元结构非常明显，农村依然落后，城乡发展不均衡的问题还比较突出，城乡居民收入差距仍然很大。城乡基础设施投入不平衡、不同步，农村缺少集体文化生活的场所，没有垃圾、污水等处理设施。另外，由于受经济的限制，农村各项社会保障还很不完善。

3、农民综合素质较差，思想观念落后。在我县的农村中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面受教育程度普遍偏低，据不完全统计，在农村劳动力中小学及以下文化程度占xx%，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面具有一技之长的人还比较少，种地粗放经营，打工只能卖苦力，从而严重地制约了农民增收。在道德素质方面赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有所抬头。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会发展的进程。

4、城乡统筹发展思路和规划尚不够明晰。我县作为试点县，没有现成的经验可以照搬，很多工作都是在摸着石头过河，在这之中有很多建设性课题、难题需要我们破解，很多创新性领域有待我们探索。

三、加快推进城乡统筹发展的几点建议

1、抓根本，把群众的利益放在首位。统筹城乡工作不是搞形象工程，而是让老百姓生活水平和生活质量得到质的提高，在做群众工作过程中，要围绕群众的利益来开展。要深入群众搞调查，多争取群众的意见和建议，不能闭门造车想当然。让失地农民能得到生活的保障，跳出土地这个圈。

2、抓宣传，切实提高思想认识。利用报纸、电视、广播等形式进一步加大宣传工作力度，让基层广大党员干部群众正确认识和理解什么是城乡统筹，为什么要加快城乡统筹发展进程。通过宣传教育，使群众明白加快推进城乡统筹发展，是产业布局和利益关系的调整、体制的创新、机制的创新。使群众清楚我县城乡统筹发展的思路、规划、特色、步骤，形成加快发展的氛围。

3、抓政策，制定和完善相关配套政策。政策是推进城乡统筹的保证。各部门要以改革的精神，打破城乡体制和政策壁垒，站在统筹城乡发展的全局来创新体制、完善政策。当前要突出抓好县城、中心镇和中心社区的'规划，要科学规划、突出特色、体现风貌。要强化规划的执行和管理，加强各类规划之间的衔接。

4、抓关键，突破资金瓶颈。通过在外地的参观学习了解到，凡是新农村建设和城乡统筹工作做的好的地方，资金是关键。所以我们要千方百计抓经济，一是要抓住国家扩大内需，增加投资的机遇，积极争取上级资金更多的支持。二是要进一步加大政府*政投入的力度。壮大农业发展资金、工业强县资金规模，加大对重大农业产业化项目的支持力度，充分发挥政府*政资金的引导作用。努力扩大公共财政覆盖农村的范围，财政新增教育、卫生、文化事业经费，主要用于农村;基础建设资金增量，主要用于农业;政府征用土地出让收益，主要用于农民。三是要充分调动广大农民的积极性。采取以奖代补、以物代资等办法，激励和引导群众投资投劳建设家园，使之成为城乡统筹发展的投入主体、建设主体。四是要完善农村金融服务投入机制。大力发展农业保险，鼓励发展形式多样、产权多元化的农贷担保机构。积极引导支持农业银行、信用社、农业发展银行等金融机构加大对“三农”的投入，努力形成多元化的“三农”资金投入长效机制。五是充分利用民间资金，在充分发挥政府资金的示范导向作用的基础上，着力营造由优惠政策、优质服务、优良环境为重点的“洼地”效应，积极吸纳社会资金和民间资金投向统筹城乡发展的重点项目、重点领域，建立起“政府引导、群众决策、项目补助、民资参与”的良性投入机制，全面提升农村基础设施建设水平。

5、抓产业，统筹城乡经济发展。一是优化产业布局。强化空间规划和要素整合，调整优化城乡工业、农业、服务业的布局。工业按照集聚发展的原则，通过各类园区建设，引导主城区产业向城郊有序转移。农业要因地制宜，按照“一村一品”的原则向交通便捷的交通干线集中。服务业按照全面搞活农产物资，促进消费品流通的原则，自上而下由城市向农村延伸。二是调整农业产业结构。重点发展劳动密集型工业，带动农民的就业和增收，尤其是把农产品加工业企业作为发展工业的主攻方向。加大农业产业结构调整力度，依托本地特色，努力开发名、特、优、新产品，形成各具特色的农产品和优势产业带。三是推进产业化经营。围绕优势和特色产业，培育壮大一批有品牌、有特色、有市场竞争力的骨干龙头企业，不断提高市场竞争力和市场占有率。发挥龙头企业、经营实体、社区组织、农民经纪人的作用，积极发展各类农村新型合作组织，提高农民的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。鼓励合作社跨区域、跨行业经营。

6、抓改革，推进土地管理和使用制度改革。借鉴先进地市的土地流转模式，建立农民“宅基地换住房，承包地换保障”的新机制，最大限度地把农民从农村和土地上解放出来，为实现城乡一体化搭建农民变市民的有效载体。积极探索和破解土地流转的政策和有效形式，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转农村土地承包经营权，鼓励农村土地的规模化经营，为农村富余劳动力离土离乡创造条件。积极开展农村集体建设用地、农村闲置土地、闲置宅基地和撂荒地普查，搞好农村集体土地所有权、使用权和宅基地确权、登记、颁证工作，为产业聚集、集约经营和公共基础设施建设开辟新的空间，为城乡各种资源的合理自由流动奠定良好的基础。

7、抓队伍，建立一支坚强有力的干部队伍。城乡一体化建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务，需要一批有活力、有朝气、有思想的农村干部来完成，特别是要发挥农村党员的先锋模范带头作用，用他们的言传身教来影响和带动群众。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、农民专业合作负责人中选拔干部，及时注入新鲜血液，把那些真正有文化、有胆识，思路新、点子灵，有群众威信，有驾驭市场经济能力，又具有改革和拼搏创新精神的能人推选为村支部书记，让他们带领广大农民完成城乡一体化这项新的历史变革任务。

城乡统筹社区工作计划 第10篇

。加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础成为今年一号文件的主题。这是经济社会发展进入新阶段的一种战略考量。

过去六年颁发的中央一号文件，主要是着眼于“农”本身，是一个个相对集中的有关“三农”工作的重大部署，也是重要而基础性的工作。粮食安全、农民增收和农村面貌的改善、社会安定发展都系于此。因此，对于一项事关全局的、“重中之重”的重大问题，中央用一号文件的形式昭示全党全国，一点也不为过，而且已成为新时期中央政策的一个风向标。

由此，我们看到，“三农”工作取得了新进展，粮食生产连续六年丰收，粮食产量达到10616亿斤；农民人均纯收入首次突破5000元大关，达到5153元，同比实际增收，实属来之不易。

从农民增收渠道来说，60%来自工资性收入，这意味着农民外出就业成为增收的主要途径，而来自务农的收入并不多，且一部分是由国家补贴转化而来。相应地，城镇居民可支配收入增长要快于农村居民，而且二者的差距越来越大。据统计，城乡居民收入比为∶1，为∶1，又回到∶1。

城乡差距并非短期内形成，而是二元体制长期运行的结果，同时也是“先富”尚未带动“共富”的'政策结果。各种资源要素过于向城市聚集，尤其是向大城市、特大城市聚集，使得城市发展很快，而且其发展越快，对社会资源的吸纳能力就越强、占有资源就越多，农村富余劳动力竞相涌入大城市，寻找发展致富的机会，既是本能驱动和理性选择，又在客观上造成农村精干劳动力资源和金融资源流失，使得农村发展更加缓慢，两者差距不断拉大也就符合逻辑。

但是，这种差距不断扩大，不利于社会均衡和谐发展，同样难以支撑全面建设小康社会目标的实现。没有农村的现代化，全面建设小康社会只能是流于空谈，这已是共识。而且，如果继续维持城市对农村资源的单向抽吸，最终会使得大城市乃至特大和超大城市难以承载压力而遭“大城市病”困扰，拉美国家出现“贫民窟”就是教训，而农村却因缺少补给而“营养不良”，无法健康成长。这对于一个完整的社会肌体来说，其实呈现的就是一个“病态”，必须高度重视，着力医治。

解决“三农”问题，仅着眼“农”字本身无法完成，城乡统筹发展是惟一可行的诊治思路，

城乡统筹社区工作计划 第11篇

（一）坚持科学发展，着力转变经济发展方式，建设富裕

把产业结构调整作为转型发展的主攻方向，坚持“以三产促一产，巩固提升发展二产”。一是坚定不移地实施现代农业提质增效计划。做好春耕备耕工作，严禁抛荒、严禁双改单、严禁直播，巩固高仓片高产优势示范片区。突出发展壮大特色蔬菜、中药材、生态养殖等新型农业项目，逐步形成布局合理、特色鲜明、规模发展、科技支撑、效益显著的现代农业产业体系。二是坚定不移地实施新型工业振兴发展计划。在新区规划建设一个高标准的新型产业园区，着力壮大特色农产品加工、机械制造、商贸仓储物流等产业集群，重点做好精华物流等优势企业招商工作，通过项目带动效应实现工业经济发展新突破。三是坚定不移地实施现代服务业培育壮大计划。重点打造20个各具特色的现代农庄及旅游景点，进一步做活、做大、做强特色休闲旅游观光产业。积极做好“天乙学校”、广电欢乐中国城的前期工作，努力构建与城乡统筹发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业。

（二）坚持铁腕整治，着力保障环保体系常态运行，建设生态。

一是切实保障环保体系常态化运行。进一步加大环保宣传教育力度，继续实行两大板块管理模式，生态建设、环境治理工作实行村（社区）为主、村民自治工作机制，政府将分别与各村（社区）和企（事）业单位签订目标管理责任书，继续探索垃圾处置有偿服务机制，在全镇逐步推广福田模式。二是全面启动秀美“个十百千万工程”。“个”：加快推进生态公园创建步伐，打造一个省级森林公园。“十”：全面完成卫青公路两厢绿化，力争全年完成1/3镇域内道路绿化工作，打造十公里生态景观道路。“百”：启动文化广场周边等河道的清污治理和景观绿化建设，打造百里景观河（渠）道。“千”：启动“靓丽山塘”评比活动，打造千口靓丽山塘，今年计划评出500口。“万”：启动“秀美庭院”创建活动，打造万户“秀美庭院”，今年计划评出1000户。

（三）坚持城乡统筹，全面推进城乡一体化进程，建设魅力。

（四）坚持文化兴镇，着力增强社会发展活力，建设人文。

（五）坚持改善民生，着力推动社会事业发展，建设和谐。

将群众呼声作为第一信号，将人民满意作为检验评判工作的第一标准，坚持以人为本，注重改善民生，建设和谐社会。一是促进全民创业充分就业。积极做好创业富民宣传发动工作，组织开办创业富民培训班，做好业务指导，帮助申报企业成功入选市县创业富民扶持项目。大力发展劳务产业，积极与县直相关部门做好衔接，力争在多举办几次就业培训班和大型现场招聘会，促进富裕劳动力充分就业。二是提升教育卫生服务水平。继续加大教育投入力度，持续提升教育质量。配合县直相关部门完善校车运行机制。深入推进医药卫生体制改革工作，全面完成村卫生室标准化建设，加强对村级医务人员的业务培训和临床应用指导。健全完善“五奖二免一干预”导向机制，突出技术服务、依法行政、流动人口管理、计划生育阵地建设四项重点，提升计生服务水平，促进人口均衡发展。三是健全完善社会保障体系。扎实推进城乡低保、养老保险、医保等社会保障事业，认真开展临时救助、特困救助、慈善助学等专项救助工作，努力创新婚姻登记、殡葬工作等专项社会行政事务管理。加快完善敬老院配套设施，确保年内正式投入使用，争创市级示范敬老院。健全完善灾害应对工作预案，大力提高灾害应急救助及综合减灾能力。四是加强和创新社会管理。积极化解社会矛盾纠纷，实施联排、联控、联防、联调的“四联”工程。有效整合综治办、司法所、派出所及信访办等现有资源，充分利用安监、经管、劳保、民政、环保、计生等社会管理成员单位的职能优势，加大以道路交通、食品药品、安全生产为重点的公共安全体系建设，保障人民群众生命财产安全，营造和谐稳定的社会环境。

（六）坚持廉政勤政，着力改进工作作风，建设清廉。

我们将始终秉承“一切为了群众，一切依靠群众；集中时间为民干实事、求实绩，集中财力为民谋福祉、谋发展；积极倡导务实、勤勉、清廉、节俭四股新风”工作指导原则。压缩和简化会议活动，减少和规范各类培训考核。加强机关作风建设，实行上下班打卡制度，严格考勤奖惩机制。改革机关食堂，压缩接待标准，推行自助餐。完善财经管理制度，公务开支一律实行先批后报。要求全镇党员干部时刻保持清醒头脑，带头执行各项廉政规定，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，勤勉尽责，清正廉洁，全心全意为人民服务。

城乡统筹社区工作计划 第12篇

城乡统筹办主要从事涉农工作，为7个农业村居提供服务。区里对口管理部门主要是农委（包括农经、农技、农机、畜牧水产等）、水务局、林业局、交通局等，工作内容繁杂，工作量大。

一、20xx年工作回顾

1、水务方面。年底至20xx年初水利冬修，对7个农业居村泵站、涵闸进行了检修，对沟渠进行了清淤。利用区奖补资金完成陆大渠下函改造工程。完成汛期之前，我们对全街道每段圩堤、每个泵站、涵闸进行了排查，检查发现隐患5处，下达整改意见书8份次。建立了骆岗街道水利设施台帐，与各村居签订了，成立了骆岗街道防汛抗旱指挥部，制定骆岗街道安全渡汛方案和防汛抢险预案；对于难度较大的隐患都报请区防指协调。督促施河社居架设800余米抗旱专用线路。下拨了上年度区专项排涝费15万余元。配合官塘社居化解宝冲村民组抗旱矛盾。联系区排灌总站，解决陆集、陆大两村居的抗旱引水问题。按区水利局和财政局的文件要求，分4次及时发放80人的库区移民扶持资金48000元。

2、林业方面。根据林业局有关文件精神，全面落实集体林权改制，准备迎接省市抽查验收。做好全街道范围内的植树造林和绿化任务。配合市312国道在我街道内200亩绿化长廊绿化工程，2次组织机关、社居120多人次对绿化范围内的农作物进行了铲除。

3、农经方面。立足农业，立足服务农民，把党的惠农政策及时宣传到农户，发放到农户。根据国家有关惠农政策，我们对全街道20xx余户补贴对象，分别摸底造册，核实公示，凡上级补助用于农业开发和基础设施建设资金一律实行专款专用，及时、足额、准确、一卡式发放到农户手中。近期及时、足额发放了直补资金xx。0633万元，综补资金万元，水稻良种补贴资金万元，油补资金万元，上报了水稻保险亩，上报油菜保险亩，有力地支持了农业生产，鼓励了农民的种粮积极性。做好农经口各种统计报表和年报。

4、农技方面。根据区农技推广中心的统一安排，及时安排农作物种植，施肥，除草，保温御寒；及时做好病虫害预报；及时做好新技术、新品种推广。动员各村居春季施药，我街道在春季使用万元药剂喷洒，已有效控制部分“一枝黄花”的生长蔓延，秋季我街加大工作力度，绿管办、市容所、各居、村计共出动1850个工日，用推土机等大型机械16个台班，割草机等小型机械20余台，现铲除“一枝黄花”工作任务已完成，共用经费约38万元。秸秆禁烧作为一项艰巨任务。我们精心组织，合理安排，早宣传，广发动，全街上下同努力，确保了秸秆禁烧工作顺利完成。

5、农机方面。为农业机械车辆用户提供服务，办理农机购买补贴，组织农机人员培训和上岗证发放，编写年终报表。

6、畜牧方面：组织街道辖区范围内动物养殖工作，计出栏猪8000多头，家禽近30万余只。做好辖区内的动防工作，与7个村居、3个菜市场、一个批发市场签订了，并做好监督检查。做好春秋两季动物强制免疫工作，仅两次集中免疫猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳就有21760头猪，集中免疫禽流感的鸡、鸭15万多只。做好180头能繁母猪登记、造册、公示，待资金到位将及时发放能繁母猪补贴，做好55头能繁母猪参保工作；发放国家财政的新增奶牛补贴43000元，有力的支持了奶牛养殖。

7、种植方面。全年种植稻谷420xx公顷，粮食产量3230吨；种植油菜等油料作物公顷，油料产量1156吨；种植蔬菜公顷，蔬菜产量2975吨。

8、清洁家园美化乡村工作。年初对照区清洁家园美化乡村验收标准，认真组织自查整改，顺利通过区级验收。

9、乡村道路维修。今年争取到区交通局以奖代补资金8万元用于施河、高王、北斗等居村砂石路维修工程。

10、组织参加了市第二届农运会。参加11个大项中的9项，参赛运动员60人，象棋获团体第五名，集体奔小康、挑粮食项目分获第六名，积分8分，为区最高分。协助经济发展办完成全国第二次经济普查工作。

二、20xx年工作计划

1、水利方面。水利冬修：协助相关社居及时完成被区列入以奖代补的十三队当家塘清淤整治工程；今冬做好涵闸、泵站检修、维护工作。防汛抗旱：制定防汛预案，签订防汛责任状。

2、群众饮用自来水工程。4个居村未安装自来，争取列入明年计划并组织实施。

3、林业方面。按照各级要求做好各项工作。

4、农经方面。加大对政策性农业保险的宣传力度，力争使农户的种养保险率达98%。及时足额一卡式发放国家惠农补贴资金。

5、农技方面。继续做好病虫害预报等日常工作，着力推进新品种新技术在我街的推广，继续做好“一枝黄花”灭除工作。

6、农机方面。加大引导力度，做好宣传，推进节能低耗农机的推广，淘汰技术落后，耗能高，效率低的农机。

7、畜牧方面。继续加大动防工作力度，重点推动产地检疫，从源头遏制动物疫病，确保食品安全。

8、种植方面：推进优良品种油麦，引导反季节新技术种植，加大种植新技术培训力度。

8、清洁家园，美化乡村方面：将本项工作日常化，将耕地保护、绿化、乡村道路与此项工作结合起来推进。

9、按照工业区（骆岗街道）要求做好其它各项工作。

为了更好地完成明年的工作，我们将认真总结经验教训，找出不足，踏实工作，努力完成自己的工作任务。

城乡统筹社区工作计划 第13篇

莺鸣翠，燕舞红，锦绣济源春正闹;

城涌金，乡瀑玉，辉煌盛世业常荣。

春点梅花十万树;

国呈瑞气五千年。

济水源头春色早，古韵生辉、新城焕彩;

愚公故里笑声多，工商举翼、农牧飞歌。

雪吟发展，月咏和谐，看济水城乡一体;

风颂改革，花歌开放，喜王屋天地同春。

引来十里春风，好挥妙笔书长卷;

盘点一年喜事，大展宏图赴锦程。

燕鹊报三春，捎来喜讯;

城乡连一体，绘出新天。

田垄涌青蚨，骄写名签：农也，商也!

街衢弥绿树，惑萦玉兔：城耶，乡耶?

通衢织锦，莺梭巧缀愚公梦;

广厦连云，兔颖新描济水春。

济水钟灵，十里花飞红雨乱;

源流毓秀，一川玉泻紫云闲。

春风抹绿三农路;

时雨敲红百姓门。

和谐人纳福;

发展国催春。

玉兔为何来，是打探春天消息?

梅花不肯老，定流连盛世风光。

底事喜开怀?惠政鸣锣春启幕;

哪折堪醉我?丰收叫板富登台。

抽和谐金线，飞发展银梭，织小康彩锦;

蘸盛世春香，濡太行秀色，绘古邑新图。

太行日早，跃起一方中国印;

济水春喧，展开千里上河图。

城乡统筹社区工作计划 第14篇

1、深化和完善城镇规划体系

依据上级部门制定的城乡统筹规划标准，研究制定我市城乡统筹规划标准体系，抓紧编制我市城乡一体化的发展规划，推进城市总体规划局部调整工作。

2、抓好“一心、三线、五点”城乡空间规划

遵循区域经济一体化发展规律，统筹规划建设。一是抓好城市核心区内搞好城市重点项目规划。二是围绕国道线、省道线和长城旅游公路沿线，抓好小城镇建设规划编制。三是围绕旅游项目建设，自然风景区以及农业旅游观光、革命传统教育基地的建设规划。

3、切实做好旧区（城中村）改造和住房建设规划编制工作

依据城市总体规划、专项规划，及时完成旧区（城中村）和住房建设规划，确立住房建设的工作重点和任务，合理安排旧区（城中村）改造进程。科学合理地确定各类住房项目建设比例、规模和布局，重点规划和发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房。

4、积极开展专项规划编制

5、突出抓好控制性详细规划的编制工作

以总体规划为依据，按照城市控规编制计划，加快编制工作进度，突出抓好重点开发建设地段，严格依据控制性详细规划出让土地和批准开发建设，严格依据依法审批的控制性详细规划提供规划设计条件。

6、开展总体城市设计和重要地段修建性详细规划编制，塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点，提升城市品位

深入研究我市的自然景观，准确把握特征，精心构思市区形象，使项目布局、街区设计和重要建筑设计融合自然特征、历史文脉和现代文明。突出抓好城市总体设计、城市道路景观规划，新城区修建性详细规划、综合服务中心及周边区域修建性详细规划、各城中村改造修建性详细规划、体育中心、青少年活动中心、新汽车客运南站、第四中学和第四实验小学的规划设计以及城市的绿化、亮化、美化设计。

7、抓好建制镇总体规划、控制性详细规划和乡、村庄规划的编制，推进城乡一体化和社会主义新农村建设

推进城乡规划一体化发展规划编制进程,以市域和乡镇域为单元进行城乡一体规划，统筹安排城乡居民点和产业布局、基础设施建设以及社会事业发展。

城乡统筹社区工作计划 第15篇

一、进一步规范医保支付医疗服务价格项目管理制定工作。

三、加快确定承办我县大病保险公司的商业公司，开展大病保险补偿。

四、加大健康脱贫工作实施进度。

五、加强城乡居民医保宣传工作。一是把握重点，以农民受益实例为重点，开展宣传；二是创新方式，多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。

六、以项目为抓手，进一步推进城乡居民医保制度发展。

一是进一步加快城乡居民医保支付方式改革，强化定点医疗机构医药费用的自我约束控制机制，规范定点医疗机构服务行为，保障城乡居民医保基金安全稳定运行；二是按照国家、省、市级文件精神，全面开展我县城乡居民医保支付方式改革工作，大力推进城乡居民医保门诊、总额预算管理，积极探索县域医联体总额预算，同时积极扩大城乡居民医保按病种付费临床路径管理试点工作，实施城乡居民医保按病种付费、按床日付费等支付方式改革工作，切实减轻重大疾病参合患者的经济负担。

七、进一步加大监管力度，防止城乡居民医保基金流失。

一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管；二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法；三是定期向县城乡居民医保管理、监督委员会汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生室设立城乡居民医保公示栏，将参保居民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及城乡居民医保有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。

八、再接再厉，全力做好20xx年城乡居民医保筹资工作。

一是提早谋划，早安排、早部署，把20xx年城乡居民医保筹资工作纳入议事日程；二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作，并完善信息系统参合数据核对与管理。

城乡统筹社区工作计划 第16篇

根据潍坊市爱卫会《关于开展创建潍坊市十佳卫生社区的通知》精神，确实把创建工作抓好，做好上级部门对我社区除四害考核的各项准备工作，根据社区实际情况，特制订本活动方案。

紧紧围绕创建十佳卫生社区的工作目标，坚持“社区组织领导，辖区单位负责，落实小区管理，发动群众参与，实行检查督导”的原则，做好宣传发动，加强社区^v^除四害^v^工作，统一发表春、秋两季灭鼠和灭蟑的制作标准和毒饵的投放时间，确保除“四害”工作成效，做好迎接上级部门的检查。

一是加强领导，成立以社区主任为组长的除“四害”领导小组，

二是认真开展以治理环境为主要内容的爱国卫生运动，组织和发动广大市民，彻底清扫大街小巷，疏通管道，粪池，清除垃圾污物，消灭卫生死角。

三是各单位、各居民家庭要彻底清扫，切实抓好环境清理整治工作。

安全措施对于除四害工作显得尤为重要的。因此，我们加大对除四害专兼职人员的岗前工作培训，聘请专业人员现场培训指导，使其掌握除四害工作的基础知识和基本方法，使我社区除四害工作扎实有效、安全地开展。

灭蚊方面，我们因地制宜、集中人力、物力对相关区域进行彻底消杀，采用喷雾机药物消杀方法，统一时间对下水道、地下车库、垃圾池等地进行消杀。

灭鼠工作，统一组织、统一时间、统一投药、同时，封堵了房前、屋后、垃圾道周围、上下水井周围的鼠洞，生活垃圾，日产日清，杜绝老鼠的食源、水源。加大投药和预防力度，专人、定时、定量进行药物投放，加强防护措施，防治污染环境及药物中毒事件的发生。

灭蝇工作，加大宣传力度，通过橱窗、黑板报等多渠道，发动居民共同参与，真抓实干，将任务落实到人头，重点抓好环境清理。

灭蟑螂工作，重点对居民等地方进行整治，采取了自行投药和专业消杀相结合的方法，彻底消灭蟑螂滋生地。

除四害工作经过阶段性的整治后，社区环境取得了一定的改观，居民的环境意识有了很大的提高，社区将立足实际，从点滴小事做起，力争把社区建设成为环境优美，居民安居乐业的和谐社区。

城乡统筹社区工作计划 第17篇

社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，必须紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务群众为重点，以保持党同人民群众血肉联系为核心，构建社区党建工作新格局。20xx年杨行社区党建工作重点抓以下几个方面：

一是深化党建“三联系”活动。通过活动提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力，扩大党的工作的覆盖面，密切社区各级党组织、党员干部与群众的血肉关系，把“群众找上门”变为“上门找群众”，架起党与人民群众心中的桥梁，把“为民地图”绘在每个党员干部的心中。要牢固树立“群众利益无小事”的思想意识，通过各项活动带领社区党员，将党建“三联系”活动落到实处。

二是深入开展党员先进性教育。把开展党员先进性教育与我乡党建“三联系”活动结合起来，以服务居民为基础，坚持“以人为本”，真正把凝聚力工程落到实处。一个党员一面旗帜，党员要深入到小区，深入到居民中去，走访“三无”孤老、残困家庭、低保对象、新迁居民、计生重点对象、军烈属家庭和下岗、失业人员家庭等寻常百姓家，使xxx员的先进性体现在每位党员的身上。

三是积极开展争创“五好党支部”活动。通过以创带建，努力实现“五个好”的目标：

(1)领导班子好。领导班子有凝聚力，能够起示范带头作用，班子成员能密切联系群众，政治坚定，工作创新，团结协作。

(2)党员干部队伍好。党员能够发挥先锋模范作用，小区内党员干部更要身先士卒。

(3)工作机制好。能够坚持“三会一课”制度，扎实地开展“三联系”活动，各种工作制度完善。

(4)工作业绩好。小区内群众思想、治安稳定，各项创建工作成效明显。

(5)群众反映好。小区内群众、各有关单位工作满意。

四是充分发挥群团组织的作用。工、青、妇是党联系群众的桥梁和纽带，要充分发挥其组织优势，参与做好群众的思想工作，特别是要参与调解在动拆迁过程中、在各类改制过程中出现的各种利益矛盾的冲突，关心好弱势群体，凝聚群众，让人民群众团结在党的周围。工作中做到三个同步：群团工作要与群众的需求同步;要与社区的建设、发展同步;要与杨行稳定改革发展的大局同步，切实为一方的经济发展、社会事业的进步作出应有的贡献。

为进一步巩固与提高已有的创建成果，20xx年坚持一手抓创建，一手抓管理，做到创管并举，全面落实创建“安居乐业”社区。为完成创建目标要从以下几方面着手：

1、抓巩固提高，确立软件建设为根本的意识，在广泛发动居民参与上下功夫。文明创建要有量的发展，又要有质的提高，只有在重视质的提高的基础上，才能实现量的突破。以“七一”、“十一”两重大节日为契机开展群众性精神文明创建活动，举办杨行镇社区文化艺术节，广泛发动居民参与小区创建工作。

2、抓突出矛盾，确立不畏艰难、攻克难题的意识，在强化沟通形成合力上下功夫。社区办每半年召开专题研讨会，专题研究在创建工作中遇到的重点、难点问题，对各小区存在的突出问题，研究对策，采取措施，抓好落实。特别是在星级楼道、模范居委、学习型社区的创建中，要发挥群众的智慧和力量解决突出问题。发挥社区建设协调委员会的作用，针对小区中的薄弱环节，采取措施，确保创建目标的实现。

3、抓长效管理，确立坚持不懈、一抓到底的意识，在加强监督上下功夫。加强监督是小区创建工作重要环节和主要手段，今年要加大自下而上、自上而下监督的力度。不定期组织居民对创建工作进行测评，对社区各部门的创建任务完成情况作评判，继续发挥居民代表、楼组长、社区志愿者在文明小区创建中的监督作用。在文明创建工作中既要依靠短期突击，更要建立起一套长效管理的机制。

随着社区改革的逐步深化，社区管理重心逐渐下移，社区在管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多，发挥的作用也越来越大。为此，我们要切实加强自身建设，转变观念，提高能力，才能跟得上快速发展的社会形势需要，才能更好的发挥社区的建设与管理职能。

一是抓好三支队伍，发挥三重作用。做强党支部班子，发挥核心作用，强化“三种意识”。各居委会党支部必须强化核心意识，提高执政能力;强化共建意识，提高协调能力;强化责任意识，提高服务能力。抓好社工队，转变观念，增强竞争意识、危机意识、学习意识，掌握各项技能，提高服务能力。

二是开展各项培训，提高队伍素质。一抓党支部书记培训，通过一年不少于两次培训，不断提高自身能力，强化抓班子、带队伍的能力。二抓条线干部的业务培训。各条线要每半年召开一次条线研讨会，共同探讨工作中的难点、热点问题，条线工作要争一流，创特色。三抓社区干部综合素质的提高，通过全年不少于两次的大型报告会，提高社区干部的进取意识和创新意识，树立社区干部在大局下思考、在大局下工作的意识。四抓青年后备干部的培训，形成良好培训、考察、选拔制度。五抓新上岗人员的培训，着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育，加深对社区工作特性的认识和了解，树立良好的敬业爱岗意识。六抓居民素质的提高，充分发挥农民学校的作用。

三是完善工作制度，形成有效体系。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全各种机制，如党政互动机制、民主管理机制、队伍建设机制等，不断调动驻区单位共建的积极性，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，共同推进社区建设。同时，不断完善各项工作制度，如居务公开制度、了解制度、关心制度、提高制度、规范制度、激励制度、考核制度、培训制度等。

城乡统筹社区工作计划 第18篇

当然，要实现城乡一体化并非一蹴而就。如果城乡之间的基本矛盾，也就是农村经济社会发展明显滞后，农村居民生活水平和消费水平明显落后于城市居民的现实问题不解决，统筹城乡短期内很难见效。

按照中央农村工作领导小组副组长陈锡文的说法，统筹城乡发展是一个大课题，是一个新课题，也是一个难课题。到底该怎么推进，需要认真把握。按照我们的理解，统筹城乡发展的关键有两个：一是充分认识到“农民”是这个战略中最需关注的对象，要围绕农民的发展做好文章；二是协调好城乡关系，实现资源要素双向流动，在互动双赢的基础上实现一体化。

针对“农民”问题，要做好三个文章。第一，立足农业发展，谋求发展方式的转型，培养新型农民，大力发展现代农业，这是农民在“农内”发展的希望所在。第二，农民的市民化，这是城镇化的本质所在，也是其必须承载的使命。富余农民转移就业是必然趋势，也是增收的主渠道。未来，吸纳就业的最大潜力在城镇和中小城市，壮大县域经济是重要依托。走大中小城市和城镇协调发展的路子，促进人口和产业合理布局，为农民的市民化创造制度条件是一项长期任务。第三，大力推进新农村建设。城镇化必然要继续推进，但其作用不可高估。不管如何发展，将来仍将有数亿农民居住在农村，改善居住条件和环境，提高生活质量，享受均等化的基本公共服务是普遍要求。这需要有公共财政向农村倾斜的投入机制做保障。

针对“城乡关系”问题，首先是要打破阻碍城乡之间要素自由流动的壁垒；其次，通过合理调整产业布局，引导人口合理有序流动，促进资源要素均衡配置，从而逐步缩小城乡差距。

当然，在统筹城乡发展中需要特别重视对农民权益的保护，对土地权益的保护是核心，恪守土地用途管制原则，不可随意借统筹之名，行侵害之实，更要为社会长远发展留下生存空间。同时，还要为市民化的农民留个退路，留一个逐步适应的缓冲地带，否则易形成新的社会问题，尤其是要关注当前业已形成的城市“新二元现象”对社会和谐发展的潜在风险。

城乡统筹社区工作计划 第19篇

为进一步加快推进圣浦社区基础设施建设，改善社区居民人居环境，提升社区文明程度，深入持久地实施以彻底根治社区环境卫生为目标。按照上级关于开展“城乡洁美行动”的意见，拟定在圣浦社区开展“洁美行动”其工作计划如下：

一、社区洁美行动工作思路

继续坚持“以人为本，服务居民”的工作理念，以创建文明、卫生场镇为载体，构建美好和谐社区为目标，树立社区居民公共意识，规范社区居民公共行为，践行社区公共道德，美化社区环境为要求，在以宣传、动员、参与、实施下开展“城乡洁美行动”，彻底改变圣浦社区卫生环境面貌，全面提升圣浦社区形象。

二、社区洁美行动工作计划

1、成立圣浦社区城乡洁美行动工作领导小组。

为切实加强社区“城乡洁美行动”工作的领导，社区决定首先成立社区城乡洁美行动工作领导小组，领导小组分工负责，各施其责，相互配合，既要明确领导小组工作职责，又要对工作职责中存在的问题进行督导检查，促使该项工作有效推进。

2、加大宣传，使社区“城乡洁美行动”家喻户晓。

社区将通过会议，集中学习，印发资料，利用板报、标语、活动等加大对社区进行广泛宣传，使社区居民人人皆知，户户知晓，从而引导居民卫生环保意识，自觉养成文明卫生的良好习惯。

3、制定实施细则，出台监管制度。

社区将切实履行“城乡洁美行动”相关职责，制定实施细则，出台规范约束制度的前提下，通过责任到人，定期流动监管。

圣浦社区将根据属地管理原则，以块为主，条块结合，对社区各组、各户、个人进行管理，对城乡洁美行动工作认真落实，加强领导，明确责任，加强宣传，营造氛围，认真负责，互相配合，并把“城乡洁美行动”纳入年终考核内容，对各居民组长、负责人进行严格考核，做到有奖有罚。

4、实施“城乡洁美行动”检查标准。

城乡统筹社区工作计划 第20篇

一、指导思想

坚持“预防为主，防消结合”的方针，紧紧围绕消防安全工作，在区委、区政府的领导下，进一步完善消防安全管理机制，创造良好的生产、生活环境，促进我街道全面发展。

二、工作目标

1、较大火灾事故为零；

2、控制一般火灾事故，力争全年不发生人员伤亡火灾事故；

3、火灾隐患排查整改率100%；

4、企事业单位“四个能力”建设逐步提升。

5、强化消防重点部位的安全防范工作，提高全街道人民的安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保我街道人民群众的生产和生活的稳定，确保不发生较大事故。

三、主要工作

1、消防列管单位检查工作

2、社区消防工作站业务指导落实到人

城乡统筹社区工作计划 第21篇

20xx年，白沙街道社区矫正工作按照“规范运作、创新发展”的工作要求，围绕“提高矫正质量，探索工作机制，创新管理模式”的工作思路，以实现矫正工作制度化、规范化、科学化为目标，认真总结开展社区矫正工作以来的经验，不断推进社区矫正工作的深化发展，为辖区的和谐、稳定和法治化建设做出积极贡献。

一、 完善队伍建设，提升监督、管理、帮教水平。

二、加强工作制度建设，促进社区矫正工作规范化。

1.进一步完善定期联席会议制度。街道矫正领导小组联席会议每季度召开一次，矫正办每月召开一次例会。加强各部门间的沟通协调，发挥各职能部门的作用，切实处理好执法主体和工作主体之间的关系，及时研究解决工作中存在的问题和困难，形成齐抓共管的工作环境。

2.严格落实排查、走访制度。街道矫正办在每月及重大节日和社区敏感时期，对所辖区域内矫正对象报到情况、人数、动态、监管措施的落实以及矫正效果等进行排查走访，确保矫正措施的针对性和有效性。

3.严格请示报告督查制度。社区矫正工作中出现的问题要逐级、及时、如实上报，特别是矫正对象再犯罪、被刑事拘留、受到治安处罚、收监执行等突发事件或紧急情况要边处置边上报。严格执行请销假规定。对再犯罪风险较大、又未落实好监督措施的矫正对象，不予批假外出，其他需要外出矫正对象，必须履行请假手续，经公安、司法部门批准后，方可外出。对准假外出人员通过信息化系统确定定位跟踪范围和跟踪密度，确保重点对象不脱离“视线”。对未经批假外出的，责令其补办手续，并在月度考核和季度考评中予以扣分和批评教育，同时给予必要的行政惩处。

4.进一步完善档案台账管理制度。社区矫正各项台账要整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照“一人一档”的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时将矫正对象每月学习情况、请销假事项等输入矫正监管系统，并实时更新。

5.健全信息报送和宣传制度。各社区积极向街道矫正办报送社区矫正工作信息，广泛宣传社区矫正的经验、典型和好的做法，结合监管措施和工作制度试行的情况，针对工作中出现的难点、疑点，开展理论创新和实践探索，以提升社区矫正工作的水平。

三、加强日常管理，预防和减少矫正对象再犯新罪。

1.强化对重点矫正对象的监督管理，落实防控措施。将暴力犯罪、盗窃、抢劫等财产性罪犯;未成年犯、假释犯、监外执行犯;请假外出对象及不服从日常矫正管理制度的对象列为重点监管对象。加强对矫正对象的危险控制和行为监管力度，对重点对象建立台账，明确监管责任人，由社区民警、司法所、社区工作人员、社区矫正志愿者、家庭监护人共同实行分类挂钩，加强部门、人员配合联动，掌握此类矫正对象的思想、生活和工作状况，及时发现再犯新罪的苗头，及时遏制隐患发生。

2.强化特殊时期矫正对象的监管工作。结合两会期间、国庆等敏感时段的.安保工作，构筑社区矫正“管控护城”防线。采取“分阶段滚动排查，组织季(月)联查，落实周(日)巡查”的方法，对辖区内的矫正人员特别是重点对象做到“四个一”，即：走访社区了解情况一次、上门家访一次、见面谈话一次、心理疏导一次，了解和掌握他们的家庭情况、现实表现，做好超前防范。

3.强化矫正对象的考核评议工作。严格按照社区矫正对象计分考核办法规定，实施矫正对象的加、扣分，完善考核评议机制，并将加、扣分情况与奖惩结合起来，形成正常的奖惩机制。收集矫正对象的正反面典型，严格落实奖惩分明，启动减刑、收监程序，促进考核奖惩结果真正起到激励矫正对象积极改造的作用。

城乡统筹社区工作计划 第22篇

城乡统筹办**年3月成立，主要从事涉农工作，为8个农业村居提供服务，区里衔接的主要是农委口的农经、农技、农机，畜牧口的动物防疫和畜禽养殖，水务口的水利建设和防汛抗旱，林业口的造林和绿化等，工作内容繁杂，工作量大。

一、**年工作回顾

1、水利方面：为做好今年的防汛抗旱工作，自部门成立之初，我们就跑遍全街道每段圩堤、每个泵站、涵闸，了解情况。建立了骆岗街道水利设施台帐；与各村居签订了；成立了骆岗街道防汛抗旱指挥部；添置了防汛储备物资；检查发现隐患18处，下达整改意见书20多份次，督促施河和北斗架设5000余米排涝专用线路，督促骆岗社居加固因汛期出现险情的汪春圩堤；制定骆岗街道安全渡汛方案和防汛抢险预案；对于难度较大的隐患都报请区防指和街道协调，比如E1路与经5路交口的排涝明渠，高王周岗水库，施河三道闸，骆岗汪春圩圩堤等。下拨了上年度区专项排涝费8万余元。有重大问题及时向街道办事处和党工委反映。为应对**年度较大的汛期，街道及时拨付应急排涝资金12万余元。为彻底解决高王抗旱问题，协调解决王小郢一台400KVA变压器架设；解决部分资金，配合官塘社居化解马厂里抗旱难题；联系区排灌总站，解决陆集、陆大两村居的抗旱引水问题。按区水利局和财政局的文件，分3次及时发放国家财政的240人次的库区移民扶持资金36000余元。

2、林业方面：根据林业局有关文件精神，全面落实集体林权改制，顺利通过省市抽检验收；做好全街道范围内的植树造林和绿化任务，确保了辖区内林业、树木，绿地及林权的维护，及时按照有关政策核实**年度退耕还林面积，申报陆集、陆大、骆岗三社居被租用绿化面积，现正等待资金下来及时足额一卡式发放到群众户。

3农经方面：立足农业，立足服务农民，把党的惠农政策及时宣传到农户，发放到农户。根据国家有关惠农政策，我们对全街道3000余户补贴对象，分别摸底造册，核实公示，计发放粮食直补97025。75元，粮食综补27579^v^1元，水稻良种补贴75499。79元，油菜良种补贴44575。93元，发放增加粮食综补（农机柴油等）31968。21元。及时参加**年水稻政策性保险，在发现险情后，立即联系国元保险公司勘险，多方努力后，为4个村居争取83166元保险赔付，近期将一卡式发放受灾农户。为参加能繁母猪保险的两户养殖户，索赔4头死亡母猪保费4000元，使养殖户享受到政策的优惠。服务于辖区内4家市级龙头企业，争取市财政龙头企业固定资产投资补贴40余万元，协助其中两家企业赴上海农交会参展，取得良好表现。维护农民利益，对侵害农民二轮承包土地权益坚决反对。维护现有耕地面积，坚决与侵占农业用地行为斗争。做好农经口各种统计报表和年报。

4农技方面：根据区农技推广中心的统一安排，及时安排农作物种植，施肥，除草，保温御寒；及时做好病虫害预报；及时做好新技术、新品种推广。动员各村居春季施药，秋季铲除一枝黄花，街道购买药具1。2万元，施药人次300，秋季动用人工4200人次，大型机械20台次，小型机械20台，合计投入约60万元，很好的维护了我街道的植物安全，完成了上级布置的任务。秸秆禁烧作为艰巨而敏感的年度任务，特别是奥运年的**年度，格外受到关注，我们精心组织，合理安排，早宣传，广发动，全街上下同努力，确保了秸秆禁烧工作顺利完成。组织各村居积极配合，采集具有广泛地理代表性的215个土壤样品，很好地配合了本次测土配方工作。

5、农机方面：为广大农业机械车辆用户提供服务，安排年审，申报柴油指标，办结农机购买补贴，组织农机人员培训和上岗证发放，完成上级安排的任务，编写年终报表。

6、畜牧方面：组织街道辖区范围内动物养殖工作，计出栏猪7750头，羊120头，家禽近15万只，生产牛奶625吨。做好辖区内的动防工作，与8个社居、3个菜市场、一个批发市场签订了，并做好监督检查。做好春秋两季动物强制免疫工作，仅两次集中免疫猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳就有9365头猪，集中免疫禽流感的鸡、鸭7万只。做好241头能繁母猪登记、造册、公示，待资金到位将及时发放能繁母猪补贴；发放国家财政的新增奶牛补贴43000元，有力的支持了奶牛养殖。积极协助有关部门查处三聚氰氨，对辖区奶牛养殖户从饲料源头加大监管，安排专人跟踪监督，确保本辖区源奶安全。

7、种植方面：全年种植稻谷562。6公顷，粮食产量4381吨；种植油菜等油料作物432。3公顷，油料产量1653。7吨；种植蔬菜228公顷，蔬菜产量2567吨。

8清洁家园美化乡村方面：积极配合上级有关部门和街道党委、办事处，做好清洁家园，美化乡村的宣传发动工作，及时做好各项统计汇报工作，为领导掌握进展提供服务和决策提供依据；积极下各村居检查，深入到乡村每个角落督查，使清洁家园绝不流于形式，真正惠民利民到实处；

9其它方面：我们城乡统筹办**年度还承担了本辖区的全国农业污染源普查，三产污染源普查两项重要工作，在合理安排日常工作的缝隙，先后组织了4次培训，通过广泛摸底深入调查认真填表，数据整理统计，历时3个月，顺利完成两个全国性大型普查，得到有关部门好评。挤出时间和人力，协助经济发展部做好全国第二次经济普查工作，目前已顺利完成清查阶段工作。

二、**年工作计划

1水利方面：在做好日常工作，做好防汛抗旱工作的同时，重点做好近期陆大大填方的冬修工作，年后及时组织人力物力做好市小二型周岗水库除险加固工作（已列入省计划），积极协调好因重庆路建设而遭破坏的施河、北斗两村居的水系恢复工作。

2、林业方面：做好日常工作同时，结合清洁家园，美化乡村行动，使我街的村居绿化覆盖指标争取达到45%。

3、农经方面：加大对政策性农业保险的宣传力度，力争使农户的种养保险率达90%，及时足额一卡式发放国家的惠农补贴，继续全力维护农民利益，维护土地家庭承包制这一”农”的基石，加大规模农业和土地流转的推力，继续培养和壮大涉农的龙头企业，争取我街农民人均收入走在全区前列。

4、农技方面：继续做好病虫害预报等日常工作，着力推进新品种新技术在我街的推广，诸如西班牙番茄等的栽种等。

5、农机方面：加大引导力度，做好宣传，推进节能低耗农机的推广，着力淘汰技术落后，耗能高，效率低的农机。

6、畜牧方面：继续加大动防工作力度，重点推动产地检疫，从源头遏制动物疫病，确保食品安全。

7、种植方面：推进优良品种油麦，引导反季节新技术种植，加大种植新技术培训力度。

8、清洁家园，美化乡村方面：将本项工作日常化，将耕地保护、绿化、乡村道路与此项工作结合起来推进。

9、其它方面：按照党委和办事处的安排，做好其它各项工作，积极配合其它部门做好关联的工作。

在街道党工委和办事处的正确领导下，在我们办公室三人密切配合下，我们顺利地完成了各项任务，取得了一定的成绩，但毕竟我们都是农业战线的新兵，我们的城乡统筹办成立还未满一周，离优秀还有一定的差距。为了更好地完成明年的工作，我们将认真总结经验教训，找出工作的不足，也希望领导们、同志们多多的帮助我们。

城乡统筹社区工作计划 第23篇

春联大全：城乡统筹发展春联集锦

莺鸣翠，燕舞红，锦绣济源春正闹;

城涌金，乡瀑玉，辉煌盛世业常荣。

春点梅花十万树;

国呈瑞气五千年。

济水源头春色早，古韵生辉、新城焕彩;

愚公故里笑声多，工商举翼、农牧飞歌。

雪吟发展，月咏和谐，看济水城乡一体;

风颂改革，花歌开放，喜王屋天地同春。

引来十里春风，好挥妙笔书长卷;

盘点一年喜事，大展宏图赴锦程。

燕鹊报三春，捎来喜讯;

城乡连一体，绘出新天。

田垄涌青蚨，骄写名签：农也，商也!

街衢弥绿树，惑萦玉兔：城耶，乡耶?

通衢织锦，莺梭巧缀愚公梦;

广厦连云，兔颖新描济水春。

济水钟灵，十里花飞红雨乱;

源流毓秀，一川玉泻紫云闲。

春风抹绿三农路;

时雨敲红百姓门。

和谐人纳福;

发展国催春。

玉兔为何来，是打探春天消息?

梅花不肯老，定流连盛世风光。

底事喜开怀?惠政鸣锣春启幕;

哪折堪醉我?丰收叫板富登台。

抽和谐金线，飞发展银梭，织小康彩锦;

蘸盛世春香，濡太行秀色，绘古邑新图。

太行日早，跃起一方中国印;

济水春喧，展开千里上河图。

城乡统筹社区工作计划 第24篇

一、进一步强化落实安全责任。

二、坚持每月召开一次安全工作会议及安全检查，专题研究安全工作及时分析、布置安全工作。

三、加强“打非”力度，对社区的烟花爆竹及液化气销售点进行不定期的排查，确保辖区内无非法生产、储存、运输及xxx爆竹。

四、组织展开各种安全防范知识宣传活动，营造“安全生产，人人有责”的社会氛围，提高居民安全防范意识。

五、完善安全工作档案资料，建立健全安全工作台帐。

六、定期开展安全检查，防患于未然，落实安全生产隐患排查和报告制度。

七、加强对重点区域、重点单位、重点时期的巡查，及时发现问题，反映情况，督促整改，在重大节日加强巡查，防止安全事故发生。

城乡统筹社区工作计划 第25篇

我园家长与社区工作跟着幼教改革的进一步深入，提高前辈教育理念的层层渗透渗出，工作的内容、形式也在不断地发生变化，我们夸大幼儿园与家庭的双向互动，在努力帮助家长进步科学育儿水平的同时也要求家长介入幼儿园的教育与治理，成为幼儿园进步教育质量的重要资源。《纲要》指出：家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、同等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动介入，并积极支持、匡助家长进步教育能力。

一、以家访流动为增补，促进^v^题目儿童^v^的健康发展。

家访是幼儿园工作中不可缺少的一个组成部门，它可以使教师更深入地了解幼儿在家园不同环境中的表现。每次家访流动，主要是针对有特殊题目的幼儿进行，如：性格内向的孩子，自理能力差的孩子，单亲或离异家庭的孩子等。通过家访，找出造成孩子性格特殊的原因，然后对症下药，使孩子向着健康的方向发展。除了迟早接送孩子进行随机家访指导、电访之外，我们还根据实际情况进行走访，并做好具体的家访记实和分析。对生病幼儿进行探访，老师们组织幼儿代表到他家慰问；关心体弱儿、肥胖儿，

二、以家长开放日为契机，进步家长育儿水平。

家长幵放日的目的是为了让更多的家长了解各春秋段幼儿的春秋特点、教育方法、教育目标，了解自己孩子在群体中的表现。刚开始的时候，家长看着热热闹闹的孩子，忙忙活活的教师，不知道应该先看什么，后看什么，只知道盯着自己的孩子不眨眼，闻声老师提问别的孩子不提问自己的孩子，心里不兴奋，看着自己的孩子不如别人的孩子智慧、伶俐，心里窝着火。组织这样的家长开放日，没有取得好效果，反而产生了很大的负面影响。本学期我们针对这种情况，及时作出调整，开放日之前，先征求家委会成员的意见把教育流动的目标、内容、方法以及如何观察自己的孩子、怎样科学地对待孩子们之间的差别等，向家长讲明白，使家长们在看活动动时，知道对自己的孩子多进行纵向比，少进行横向比，要善于发现自己孩子的闪光点，只要自己的孩子提高了，那怕是一点点提高，也要及时提出表扬，而不应该拿着别人孩子的长处比自己孩子的缺点，来抱怨、讽刺、讥讽孩子，挫伤孩子的自尊心和长进心。通过家长开放日，家长懂得了怎样和教师主动配合，取得教育的一致性。

三、充分施展《家园联系栏》及《家长园地》的窗口作用。

《家长园地》和《家园联系栏》是反映保教工作的一扇窗户，更是进行教育交流的`一块园地。本学期我们根据课改的精神，结合班级实际，在家园栏的栏目设置上推陈出新，各栏目版块图文并茂，形态各异，内容涵盖了体、智、德、美各方面，成为家长接受幼儿教育信息的主渠道，好比“向您推荐〃、^v^请您配合^v^、^v^畅所欲言^v^、〃家长心得“这些新奇别致的名称让家长产生亲切感。针对一些热门难点题目，请家长介入讨论，〃如何看待惩罚^v^、〃孩子坐不住怎么办？〃等此类流活动的幵展达到了家长教育家长的目的，进步了家长的育儿水平。

四、挖掘利用社区教育资源，施展服务社区的功能。

我们将大天然大社会作为活教材，带领幼儿参观各类环境及场所，激发幼儿对介入社区活动的爱好。到社会上走一走，看一看，听一听，了解附近的环境及成人的工作，懂得劳动光荣，劳动艰辛，萌发对劳动人民的情感，学习如何去珍惜劳动的成果。同时，进步孩子们的社会交往能力，使他们的整体素质得到全面发展。如幵展《我们在春天里》主题流动，我们带领幼儿到公园去郊游，感受大自然的美景，开展《人们怎样工作》主题流动，我们组织带领幼儿参观邮局、卫生服务社，邀请医生讲述病院里的故事，起到了事半功倍的效果。

五、幵展专题讲座，创造家园合作的充分前提。

幵展专题讲座，让家长与教师一起成长，知足家长公道要求，才能晋升家园共育的层次，为家园合作创造充分前提。为此，我们以课改为契机，针对在家庭中常常忽视环境和教养方式对幼儿心理作用的影响，向家长宣传幼儿心理保健知识。同时，向家长宣传如何做好幼小衔接，使家长走出了家教的误区，学到了新的教育观念和成功的教育方法，不断进步的家教水平。

城乡统筹社区工作计划 第26篇

（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业

1、突出“两个服务”。突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职职务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中专毕业生求职就业服务。

2、进一步落实就业再就业政策。一是加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。

4、进一步做好农民工工作，加大农民工各项政策的宣传力度。

5、引导鼓励高校毕业生就业和自主创业。

6、积极推进劳动派遣，一是促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我县产业发展和企业调整成果，围绕我县产业发展和企业调整结构需求，加大劳动务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。

7、切实加强职业技能培训。

（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设

1、继续扩大各项社会保障覆盖面，抓好养老保险扩面征缴工作。把城镇个体工商户和灵活就业人员作为进一步扩面的重点。

2、进一步完善社会保障制度，一是积极研究探索，适合农民工特点低费率、广覆盖、可转移，能与现行的养老保险制度街接的农民工养老保险参保办法。二是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。努力提高“确保”质量，巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果。三是加强业务经办基础管理，进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险代收代缴窗工作，提高服务质量。加大医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险。

3、严格监督管理社会保险基金，进一步规范社会保险基金管理。加强社会保险基金的全程监督检查，重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查。严厉打击骗取冒领保险金，拥用基金作为，确保基金完全完整。

（三）以劳动合同管理为重点，构建更加和谐的劳动关系

1、全面实行劳动合同和集体合同制度，继续推进劳动合同“三年计划”，提高非公有制企业，农民工劳动合同签订率。

2、积极做好劳动争议仲裁处理。加大劳动政策的宣传，及时化解集体上访事件规范劳动合同的使用，从源头减少劳动争议案的发生。加大劳动争议案件处理过程中的调研，每半年召开一次典型案例分析会，不断提高劳动争议处理水平。

城乡统筹社区工作计划 第27篇

一、指导思想

坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕迎接全国城市公共文明指数测评工作目标，认真落实上级有关部门迎测工作的具体要求，以昂扬的斗志、饱满的热情、争创一流的工作作风迎接全国城市公共文明指数测评，进一步提高居民的文明素质，构建和谐文明社区。

二、成立迎检工作领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：社区及警务室全体成员、市场各物管办公室全体成员。

三、具体措施

1、制定社区警务室具体创建文明城市工作方案，工作安排责任到人。

2、组织社区各辖区单位负责人召开创建文明城市工作动员大会，把创建文明城市的内容、居民应尽的责任和义务分解到单位和个人，确保落实到位。

3、建立工作督办机制。在上级政府督查过程中发现的问题，交办到警务室时，警务室必须派专人督促辖区内各有关单位按期整改到位。

4、建立问题整改机制。上级部门和自身发现问题，要立即书面通知辖区内各有关单位，按照要求及时快速整改，并及时反馈整改情况。

5、建立应急处理机制。按照创建文明城市的要求，成立相应的应急分队，发现问题，应急分队及时处理。

6、建立辖区联动机制。辖区范围内各成员单位相互联动，积极配合，分工合作，形成整体一盘棋。

7、建立信息反馈机制。采取“走出去、请进来”等方式，警务室工作人员在各责任区内进行排查，各有关单位工作人员了解到的情况，居民、商户反馈的问题等要及时处理，要进行处理后的反馈。

8、建立对外协调机制。创建文明城市领导小组成员要及时协调处理好周边社区的关系，共同处理好创建文明城市过程中相关工作。

9、建立责任追究机制。在创建文明城市的过程中，各责任人、辖区内各成员单位由于工作不认真、任务不落实、责任不到位等原因，造成工作失误，要严肃追究相关责任。

10、建立资料保管机制。各项工作的推进要建立相应的`电子档案和文书档案，包括方案、实施细则、责任分解表、工作督办文书、问题整改通知、信息反馈表等，都要形成完整的创建文明城市工作档案资料。

四、工作要求

1、做好责任区内的公共文明指数测评宣传发动工作。

2、搞好责任区内街巷、居民区的环境卫生、不留死角。

3、负责督导责任区内单位、门店的宣传发动和“门前三包”到位。

4、各责任区必须以高度的责任感和工作热情确保测评工作顺利进行，确保迎检顺利通过。

城乡统筹社区工作计划 第28篇

认真学习实践科学发展观，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，努力把我村建设成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”的新农村。根据我村实际情况、特制定20xx年度工作计划：

一、是要加强教育引导，贯彻落实科学发展观。

抓好以“兴起农村新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的教育活动，组织全村党员、干部尊重群众的首创精神，加强政策引导，把握政策界定，提高村民组织化水平，做好土地承包经营权流转管理和服务工作，发展适度规模经营，提高村民科技种植、养殖水平。扎实开展法制教育、社会公德和家庭美德教育，积极化解社会矛盾，促进村组精神文明建设。

二、是要加强组织建设，开展“五载体”创建活动。

三、是要加强管理，推进村民自治。

发挥党员的主体作用，进一步扩村党内，建立党员议事会制度，深化党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。对涉及村重事务以及土地、“五保”、“低保”等群众切身利益的`敏感性问题，及时找群众商量，在不违背国家政策、法规的前提下，坚持群众意愿至上，提高群众参与村务管理活动的积极性，促进村民自治。全面落实“一事一议”、财务公开、村务公开、政务公开等各项制度，尽可能使村务活动透明化，积极争创“管理示范村”。

四、是要办理实事，确保兑现事项兑现。

把群众映的事情列为工作重点，今年上半年主要解决的问题是积极筹措资金，保障村内抗旱渠道通常。以“两”和党员为重点，将事项兑现情况列为检验工作成效的基本尺度。

五、狠抓综治工作，创建平安村，营造社会发展的良好环境。

综治工作主要从六个方面：组织领导、维护稳定、平安建设、治安防控、宣传教育、防范管理。

六、加强计划生育工作，做到无计划外生育。

两干部要做好计生服务工作，做到登记及时，清查不漏，底细清楚，尤其要控制人口出生率及政策符合率。控制性别比的增，节育措施的落实到位，加强对流动人口的台帐管理。

七、全力做好养老保险、农村合作医疗、社会公益事业等各方面工作。

让惠农政策落实到位，让老百姓真正享受到社会发展的成果。

八、继续做好武装工作。

确保今年的征兵任务超额完成，平时抓好民兵预备役工作和民兵训练。

城乡统筹社区工作计划 第29篇

劲松社区两委在20xx年的工作中，认真贯彻落实党的六中全会精神，紧紧围绕高新区委、区政府的工作思路和工作要求。在中和街道党工委、办事处的正确领导下，积极开展社区的各项工作，奋力推进城市化进程。在社区广大党员、干部和群众的大力支持和共同努力下，圆满地完成了上级下达的各项工作任务。

一、经济发展

严格按照财经管理制度，认真执行财务监督和管理机制，按时进行财务公示（4次）。社区财务管理有序，无违反财经管理的事件发生。积极推动第三产业的发展和监督管理，在街道经发办领导下，社区落实专人（1名），长年开展对社区内的酒店、餐饮、超市、便民市场的巡查管理制度（坚持每月抽查，季度严查），社区经济秩序稳定。

二、公共服务和社会管理

（一）城乡环境综合整治工作：

1、建立健全组织机构，成立以社区党支部书记为组长的社区城乡环境综合整治领导小组，落实专人负责社区城乡环境综合整治工作，切实督促辖区内城乡结合部的市容秩序和环境卫生管理、监督、检查工作，重点抓好主要道路出入口的环境卫生和市容秩序整治。全年，发动和组织全社区（10个组）清理院落卫生死角4次，清理结存垃圾200余吨（投入资金2万余元）；处突及时，对临时发现的脏乱现象及时处理5次（清理垃圾40吨，投入资金1万余元）；社区内便民市场（专人管理）、商家、店铺（座商归店，门前双五包责任落实）管理有序，无乱搭、乱建现象发生；加强沙石站和在建工地的管理，扬尘整治得到落实；沟渠清理常年有专人（4人）清理。市容、市貌保持良好。

2、加强大气污染整治和水环境治理，做到有计划、有预案。成立专职禁燃巡逻队（6人）和防洪应急分队30人（应急物资齐备），常年开展禁燃巡逻工作和水环境治理，无违禁情况和防汛措施不当引发灾害事故发生。

3、长效抓好违法建设管理，违法建设0增长。

4、土地管理严格有效，一年内，无违法用地（搭大棚、建房、倒渣土、乱挖砂石等）现象发生。

（二）维护社会稳定工作：成立以社区书记为组长的社会治安综合治理领导小组，建立完善社区综治工作组织机构，成立一支专职巡逻队伍（6人），在街道综治办领导下，常年开展社区综治巡防工作，治安、刑事案件得到有效控制，比上年明显减少。健全、完善矛盾纠纷排查机制，努力化解矛盾纠纷，将矛盾纠纷和不安定因素解决在社区（在拆迁工作中，及时解决家庭矛盾128起，使拆迁工作顺利开展。其他纠纷7件），消灭在萌芽状态，全年无群体上访事件发生，防止^v^活动，切实维护社区和谐稳定；积极推“六五”普法工作，利用社区各项活动（12次）、会议（18次）及宣传专栏（6个），广泛宣传法制教育。有效推进社区依法治理工作和文明城市建设。

（三）、安全生产工作：成立了以社区主任为组长的安全生产领导小组，建立安全工作管理“四包”责任体系；定期组织安全会议，传达安全防范工作的'具体要求和具体布置并学习安全防范知识，提高安全工作能力。利用多种方式进行了社区安全知识宣传（召开了20xx年安全生产培训会和组织了2次消防安全培训及消防演练），提高居民安全防范意识，倡导安全和谐风尚。监督检查企业生产安全活动5次，排查生产安全不稳定因素（15起），整改15起，定期做好特种设备和质量监督检查（4次），做好工作检查记录，完善台帐。为辖区的安全生产工作打下基础。认真搞好“清无”工作，清理辖区内无证无照经营活动，企业及个体户共32家，及时对4家无证经营超市进行督促办理。全年共开展食品安全检查共6次，对发现的问题要求及时整改，社区进行督促。

（四）、村级公共服务和社会管理方面：按照村级公共服务和社会管理目标要求，认真组织居民代表、组议事会、社区居民进行“一户一票”意见征求，通过议事会对项目进行审议上报进行落实。项目实施有监督、有评议。全年，社区村级公共服务和社会管理实施项目19项，概算资金：元，已实施项目19项，支出：元。村级公共服务和社会管理专项资金使用率达90%以上。

（五）、劳动就业工作

1、充分就业方面：

⑴、20xx年重点对辖区内双困人员基本情况进行摸底走访调查，20xx年社区内的双困人员11户23人，其中劳动年龄段13人，（在校1人，无就业能力1人，就业11人）并对双困家庭中3名就业困难人员实行就业托底援助帮扶。

⑵、大中专毕业生就失业情况调查：目前社区共有大中专毕业生55人（往届46人，应届9人）。

⑶、20xx年城镇新增就业人数257人，全年登记失业人员134人，失业人员再就业130人，再就业率97%。

⑷、20xx年农村富余劳动力向非农产业就业新增人数39人，农村富余劳动力转移就业率达100%以上。

⑸、20xx年3月在我社区广场召开“三进四送”专场招聘会一场。有20余家企业到场，200余人参加，社区居民积极响应、踊跃参加此次招聘会，其中达成意向性协议55人。

⑹、积极入户做好劳动年龄段人员就业情况调查，了解走访辖区居民的就业需求，并做好相关工作。

⑺、每月按时做好基础台账，做到每本台帐都能够及时、准确、真实反映社区劳动力转移就业人员及劳动保障各方面的相关信息和基本情况。并及时在微机上进行录入更新，做到机表一致。

2、社会保险方面：

⑴、20xx年参加城乡居民医疗保险人数共计1576人，参加大病医疗互助202人。

⑵、做好了退休人员社会化服务工作，20xx年全年已为403名离退休人员办理了养老资格验证，异地居住退休验证5人。

⑶、做好了失地农民社保宣传、购买工作，目前共办理“城南名著二期”征地农民社保294人。

城乡统筹社区工作计划 第30篇

一、低保工作

1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。

2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。

3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。

5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。

二、双拥工作

1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。

2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。

3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。

4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

三、残疾人工作

1、做好元旦、春节走访慰问活动。

2、做好全国助残日、助残宣传活动。

3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。

4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。发动全社区人力资源，物质资源，引进外资，动员全社区干部群众上下一心，建设管理好社区老年活动站和福利院，通过老年活动站和爱心福利院的建设，大力开展社区为老服务，要围绕“六个老有”既;老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐的工作目标，扩大老年工作内容，积极解决特困孤寡老人养老问题。

城乡统筹社区工作计划 第31篇

1、以规范城乡低保工作为重点，继续完善社会救助体系建设

进一步规范城乡居民最低生活保障工作，强化动态管理下的应保尽保，按标施保，分类施保。建立低保标准动态调整机制，逐步提高城乡最低生活保障水平。按照《市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》要求，我区城市低保标准提高到330元/月，农村低保标准提高到1600元/年。提高低保信息化管理水平，完善低保工作区—街（镇）—居（村）信息共享机制。完善城乡特困居民医疗救助制度，加强医疗救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度的有效衔接，做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度基础上的医疗救助工作，对符合条件的困难群众实施医疗救助，缓解困难群众“医疗难”问题。加强对基层民政助理的救灾业务知识培训，及时准确地做好灾情信息报送工作。加强对救灾资金的监管，完善灾民救助卡及各项救助制度。加强防灾减灾宣传，提高公众减灾意识，做好备灾减灾救灾工作，在部分社区开展救灾演练活动。

2、以落实优抚政策为重点，不断夯实双拥优抚安置工作基础

落实好各项优抚政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题。严格落实军休干部的政治待遇和生活待遇，提高管理和服务水平。积极探索退役士兵安置工作的新思路、新途径。与相关部门和驻关企业加强沟通联系，推进退役士兵安置工作向前发展。进一步加大双拥工作力度，增强工作合力，加大投入，丰富双拥活动形式和内容，配合我市争创全国双拥模范城“五连冠”做好各项迎检工作。推进烈士陵园纪念馆展厅布展项目，丰富服务内容，提升纪念内涵。充分发挥烈士陵园爱国主义教育基地的'作用，积极开展爱国主义教育和国防教育。

3、以加强和谐社区建设为重点，深入推进基层民主政治建设

4、以推进养老服务体系建设为重点，积极推动社会福利事业不断发展

5、以规范地名标志设置为重点，努力提升专项社会事务管理水平

6、以加强民政干部队伍建设为重点，切实抓好政风行风建设

城乡统筹社区工作计划 第32篇

一、创建目的

通过全民健康生活方式行动示范创建活动，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。

二、创建工作基本内容

1。环境建设

（1）环境整洁。

（2）有固定的宣传栏。橱窗等健康教育窗口。

（3）有健康教育活动室。

2。活动开展

（1）每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛。加快膳食设计比赛。健身比赛。健康家庭评选等。

（2）每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料。

（3）每年开展4次以上健康生活方式向管知识讲座。

（4）利用固定宣传栏或橱窗开展“健康一二一”知识宣传，定期更换宣传内容。

（5）健康教育活动室提供12种以上可以供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高体重计。腰围尺。壁挂BMI尺。膳食宝塔挂图等设施，有控油。限盐等支持工具展示。

（6）社区内有3个以上群众性健身活动团体，如知识竞赛。健康膳食设计比赛。健身比赛。健康家庭评选等。

三、加强档案资料收集管理

城乡统筹社区工作计划 第33篇

我主要负责社区的计划生育、共青团、政务公开及信息工作。现在对18年的工作计划和思路进行汇报：

1、广泛开展计划生育宣传活动，已婚育龄夫妇的人口计划生育知识、计生政策、^v^三优^v^等知识普及率，知晓率达85%以上，每月出一期计生知识宣传板报，一年宣传活动不少于2次。

2、以^v^送爱心、办实事、求实效^v^为基点，继续开展关注贫困母亲、关爱女孩活动。三八妇女节、母亲节开展走访活动，并为其建立档案。

3、加大非政策生育，稳定低生育水平的宣传力度，同时做好计划外生育的清查工作，做到及时上报街道计生办。

4、做好计生药具的发放、登记工作，并定期对药具使用人员进行回访，做好回访记录。

5、做好辖区内流动人口的计划生育工作，对辖区内的流动人口及时登记上报，并做到^v^三清^v^。同时，做好孕情监测、药具发放、政策宣传及《婚育证明》的验证工作。

6、规范计生档案，各种计策报表数据准确，上报及时。

7、加强计生协会工作。

团支部组织委员具体负责支部的组织工作，在18年准备做好以下几项工作

（1）全面掌握团支部的组织状况，做好组织统计工作。支部组织状况包括：团小组的划分情况；各小组负责人情况；团员数量及构成（男、女比例，年龄状况，学习状况，工作岗位等）；团员的流动情况等。年终要做好组织统计工作。

（2）社区团组织是基层团组织建设的一个重点，要注意针对青少年面临的现实问题，围绕团组织的职能和特点，以服务社区建设和团员青年为切入点，依托社区服务项目，努力为居民群众和青少年提供多种形式的服务，不断扩大团的影响力、辐射力和凝聚力。一年来，社区团组织准备在09年开展各种志愿者为民、便民服务，平时为孤寡老人、军烈属送去更多的温暖。为丰富社区团员青年的业余文化生活，准备开展各项活动，宣传破除^v^^v^、迷信^v^的思想，引导团员青年健康、科学、文明的生活方式。

信息工作是社区工作中不可缺少的一部分，每天社区居委会的工作人员和协理员所做的工作都需要信息员实事求是的写成文字材料上报给街道办事处，社区居民的难事琐事也需要信息员及时了解反映给社区领导，才能使问题得到更好的解决。09年我将尽全力做好社区的信息工作，使社区信息工作做到准确、及时。

城乡统筹社区工作计划 第34篇

一是积极推进城乡新型社会救助体系建设，即以建立健全城乡低保制度为重点；以系列化的专项社会救助制度为主导；以慈善救助和社会互助为补充；以法规建设、队伍建设、信息化建设为支撑的城乡新型社会救助体系建设。

二是建立和完善城乡低保和社会救助工作定期通报制度，强化目标管理和资金保障，把城乡低保应保尽保列为各级党政重要考核指标。

三是适时调整提高全市城乡最低生活保障标准和五保补助标准。同时，探索建立城乡低保标准与其它保障相衔接的科学增长机制。

四是修订完善城乡低保实施细则，进一步加大分类施保的力度，提高保障覆盖面。继续实施农村敬老院改扩建和农村特困户危房改造工程，力争供养率提高到60。

城乡统筹社区工作计划 第35篇

“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。集贸社区认真贯彻落实党的各项方针政策，并以进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，按照上级科协关于社区科普工作载体创新的要求，在街道科普协会的正确领导下，积极做好科普宣传活动，努力打造社区科普工作的品牌亮点，提高广大居民的科学文化素质，特制订未来三年工作计划如下：

认真学习贯彻^v^精神，把^v^精神溶入到社区科普工作中，以“三个代表”重要思想和科学发展观来指导社区科普工作，努力增强新时期科普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，以提升社区居民科学素养、创建“文明社区”为目标，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。

社区科普工作是以社区科普服务站为主要科普活动阵地，以社区居民为主要对象，所以公众的参与是科普宣传的主体，我们将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态，组织广大群众参与到活动中来.我们还要利用学生放假期间，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然的想象力与动手能力，既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。把科技周活动推向高潮。

加大对伪科学，^v^组织反对力度，利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民自觉加入到反对^v^，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化、体育活动，活跃社区居民的业余生活。

今年，我们集贸社区将打造省级标准化社区，社区办公总面积达到998平米，科普工作也将是一项重要指标，为配合相关工作的开展，集贸社区将建275平米教室，用于党史、国防教育展室、科普大学教室等。完善配套基础设施，建立健全科普活动站、科普宣传栏、图书阅览室的建设标准及其开放、维护和管理制度，对科普志愿者的登记、管理及开展活动的组织制度，社区科普大学工作制度和教学制度。科普工作将就此更上一层楼，科普宣传工作会辐射到整个社区，使科普知识走进千家万户，进一步提高居民群众的科学素养，促进城市物质文明、政治文明和精神文明建设。

我们将在上级各部门的帮助、指导下，把社区的科普工作搞得更加有声有色，做到及时总结，不断改进。从社区居民的需求出发，及时收集居民对开展科普活动的意见和建议，不断加以改进，调动居民主动参与的热情，让更多的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。

城乡统筹社区工作计划 第36篇

关于城乡统筹发展的情况汇报

今年以来，我镇按照县委政府关于城乡统筹发展的要求，以党的十八大会议精神为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业主导产业的提升、促进农村劳动力就地转移就业、加快农村基础设施和社会公共体系事业的建设、深化政府公共财政体系和农村土地管理制度，改善了我镇居民的生产生活条件，推进了城乡社会事业同步发展。

（一）、**镇基本情况

**场镇距县城9公里，是营山县城东大门，全镇幅员面积平方公里，辖20个行政村，189个村民小组，共有13650户，总人口29458人。其中，**场镇面积约平方公里，场镇人口5620余人，省道204线贯穿场镇，是全县城乡环境综合整治的重点场镇和示范乡镇。

（二）、**镇城乡统筹发展工作思路

以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展管为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，以加快发展为取向，转型提升为内在需求，以改革突破为关键之举，以创新驱动为核心支撑，以统筹兼顾为根本方法，确立产业化，城镇化进行互动，实行农民向城镇和新型社区集中，土地向适度规模集中，推进农村资源资本化，公共服务均等到化，基层治理民主化。实施农村产权制度改革，社会管理创新改革，社会保障制度改革，城乡户籍制度改革，农村金融创新改革。在全域规划、新农村建设、产业发展、基础设施、土地整治上取得突破。

（三）、城乡统筹发展工作推进情况

城乡统筹工作，任务重，要求高，矛盾多，难度大，在借鉴和参观成都、顺庆等地经验的基础上，针对**镇实际做了以下工作：

一、以组织为保障，夯实责任。

全县统筹城乡发展工作会议召开后，我镇将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的重点工作，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立了以党委书记魏建国为第一组长，党委成员苟凌宇、吴静、李富英、胡跃斌为副组长的**镇城乡统筹发展工作领导小组及其办公室。今年年初，我集中安排了15天时间，由魏书记牵头，组织城乡统筹发展相关工作人员，深入各村实际，深入调研，确定了我镇城乡统筹发展的工作重点。

二、多管齐下，推进城乡统筹工作。

一是抽调领导力量，组建工作班子。根据党委、政府反复研究，城乡统筹既是大事，更是难事，我们集中镇上六位领导，抽调十二位镇干部，全力参与到城乡统筹试点工作中进行工作，分成三个组，每组完成一个村，第一组由党委书记魏建国任组长，党委副书记吴静以及罗祖军、杨斌、杨进为成员，负责玉帝村；第二组由**镇镇长苟凌宇任组长，胡跃斌、肖先荣、易辉、李燕为成员，负责桂花村；第三组由人大主席李富英任组长，樊继荣、方玲、陶建平、蒲云林为成员，负责桦树村。

二是积极宣传政策，抢抓城乡统筹发展机遇。推进城乡统筹发展，既是加快建设川东北宜居宜业中等城市和城渝经济区北部经济强县的迫切需要，也是贯彻落实省、市党代会精神和实现我县“打造一大枢纽、加快两化互动、建设三大基地” 战略重点的根本举措。近年来，我县在宜居、宜业方面有了很大发展，而乡镇的发展还很滞后，统筹城乡就是加快乡镇发展的重要契机，通过统筹城乡发展，建立工业反哺农业、城市反哺农村，使农村资源资本化，公共服务均等化，基层治理民主化，快速破解农村发展瓶颈，改变乡镇发展滞后的客观现实，加快农业现代化进程，缩小并最终消灭城乡差别。实现农村与城市共同繁荣，促进新型产业化和新型城镇化互动发展。这一决策的全面落实，必将从根本上改变我镇的经济结构和社会面貌。

三是准确选点，力求成功示范。按照县委政府要求，我镇将**场镇作为试点村之一。首先该村人口密集，交通方便，产业优势突出，土地规模经营正在启动，有一定的代表性；其次将玉帝村纳入试点村，玉帝新村是全县唯一的新农村综合体建设村，该新农村规模大，基础设施配套，农村现代化优势突出，新农村整体规模即将完工；最后我镇将桦树村纳入试点村，该村山区优势突出，林木资源丰富，村通水泥路，社、社有便道，具有山区农村的典型特征。以上三个村的试点，必将为我县城乡统筹工作的顺利推进起到较好的示范作用。

四是建好“两会”，自主管理。按照县委、政府要求，吸取先进作法，建立村民议事会和村民监事会是做好城乡统筹工作的关键一环，我镇189个村民小组通过民主推荐和选举建立起了议事会和监事会，实行机制引路，政府搭台，群众决策，稳步推进的原则，解决政府大包大揽的问题，克服了一些别有用心的人，钻政府的漏洞，找政府的麻烦等问题。

三、全力配合，扎实抓好县委政府关于城乡统筹的工作安排

县委政府将**镇作为全县城乡统筹的试点镇，组织了大量的'人力、财力，并给予支持和顷斜，我们将竭尽全力，不负众望，不辱使命，全力以赴地做好工作，组织镇、村干部积极参与，处理问题，化解矛盾，充分地理解群众，依靠群众，集民智，聚民力，促使群众大力支持和配合，以高度的责任感，紧迫感，把国家的惠民政策用好，把国家的利民政策用活，使群众真正成为改革的支持者和受益者。

（四）、下一阶段工作目标

统筹城乡发展是一项重大而深刻的社会变革，我们将按照又好又快、先行先试的总体要求，坚持以科学规划为引领，以改革创新为动力，以产业发展为基础，以改善民生为根本，以党的建设为保障，着力推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制一体化，致力构建新型城乡关系、工农关系和镇村关系，努力转变经济发展方式、农民生活方式和社会管理方式，力争用2至3年的时间积极探索一条体现时代特征、符合**镇实际、具有**镇特色的城乡一体化发展新路子。

一是在今年全面完成**镇统筹城乡发展总体规划，建立健全统筹城乡发展一体化的规划体系、执行体系、管理制度；二是全面推行以农村土地信托流转为主要形式的土地流转，确保全镇耕地流转面积达到90%以上；三是在今年全镇全面完成农村集体土地和房屋权属的确权颁证工作；四是今年高质量、高标准建好新农村居民集中居住点；五是实施田、水、路、林、宅基地农村土地综合整治，至，全镇完成土地综合整治xx万亩；五是今年全面完成农村清洁工程目标任务，大力实施农村环境面源污染防治工程。

城乡统筹社区工作计划 第37篇

一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。

1.加快促进创业带动就业步伐。继续推进创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展“一镇一品”创业促就业活动。要在“海虞服装”试点成功的基础上，积极培育“梅李经编”、“古里针织”等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。

2.健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。

3.着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业;继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。

4.提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。

二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。

1.引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队;做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。

3.继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作;推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才;落实好各类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用;通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。

4.进一步加大企业博士后工作站建设力度。力争新建省级站2家以上;积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后3名以上;优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。

5.提升高技能人才队伍实力。要适应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能

够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上150人。

6.不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作;大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。

三、以贯彻落实《社会保险法》为契机，推进社会保险更好发展。

1.继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作;要大力加强《社会保险法》和工伤保险新条例的宣传，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。

2.完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险“五统一”的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现“五统一”相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职工负担。

3.健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市^v^沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。

4.健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建“退管示范社区”为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。

四、健全机制，确保劳动关系总体稳定。

城乡统筹社区工作计划 第38篇

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县供销社深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的^v^精神，坚持“群防群治”、预防为主、积极开展创建安全文明单位活动，实行综合治理，依法信访，为维护社会稳定工作的正常开展奠定了良好的基础。主要抓了以下几方面工作：

一、切实加强领导，实行目标责任管理

一是充实调整了维护社会稳定工作领导小组。为切实加强对综治维稳、安全生产和依法信访等工作的领导，县社按照一项工作、一套班子的原则，充实调整了由主要领导担任组长、分管领导担任副组长的维护社会稳定工作领导小组，实行24小时值班制度，领导小组成员保持24小时联络畅通，全面落实主要领导维稳工作第一责任人制度，及全员维护稳定工作责任制，对县社安监科人员进行了进一步充实，配备安装了电脑，实现维护稳定各项工作信息化管理，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了综治维稳、安全生产、依法信访等各项工作落到实处。二是实行了目标管理。结合县供销社的实际情况，多次召集专门会议，讨论制定综治维稳、安全生产和依法信访工作目标管理方案，并先后与下属企业分别签订了烟花爆竹安全管理、消防安全、计划

生育目标管理责任书，从而确保各企业按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人，有效推动了各项工作的开展。

二、求真务实，突出重点，确保安全生产

为进一步提高安全生产，纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，及时发现生产经营过程中的隐患，20xx年以来以对企业安全生产普查和抽查相结合以主要工作手段，进一步落实各项安全生产制度，全面促进了系统内各企业的'安全生产经营工作。一是围绕“安全发展，预防为主”为主题，20xx年x月在系统内全面开展了“安全生产月”活动。以“遏制一般事故，坚决防止和杜绝较大及较大以上事故发生，确保全县供销社系统安全形势持续稳定”为目标，以强化安全意识，提高安全素质为着力点，面向企业、面向基层，利用各种形式，广泛宣传安全常识，增强法制观念，掀起人人关心安全、事事注意安全的良好氛围。二是积极开展安全生产专项整顿和检查活动。今年x月上旬，由分管副主任带领安监科相关工作人员，积极配合参加了由赵作勇县长带队，对尚堂镇和庆云镇的烟花爆竹生产经营的专项检查行动；由张秀国县长带队，对宾馆、加油站、大型商场的安全综合治理专项检查行动。6月x日—6月中旬，按照“隐患险于明火、防范胜于救火、责任重于泰山”的安全生产理念，以人员密集公众聚集场所的信誉商厦、烟花爆竹经营单位的昊源公司以及棉花加工储存的棉麻公司为重点检查对象，做到“横向到边纵向到底”，不留死角的集中检查，对信誉商厦各个应急出口的疏通、障碍物的清

城乡统筹社区工作计划 第39篇

根据上级做好群众工作的指示精神，为进一步深化群众工作，融洽党群干群关系，实现全心全意奉献服务群众，大力提高群众对党和政府的满意率、认可率，促进社会和谐稳定、经济社会的健康发展、干部作风的实质转变，扎实做好群众工作，充分发挥群众工作站的“堡垒”作用，现结合我社区实际，特制定20xx年工作计划。

以群众工作站为载体，紧紧围绕“一个推行，四个公开”的总体要求，抓制度、严管理，重督导、树典型，强力推进群众工作健康开展，努力把群众工作站建设成基层组织建设的“加油站”、密切联系群众的“连心桥”、促进科学发展的“助推器”、转变干部作风的“好课堂”、社会有序运行的“稳压器”。

要充分发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，通过接待居民、入户走访、定点调查等方式，深入一线“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。

工作队员要主动学习党的方针政策，认真领会上级精神，通过召开座谈会、上门走访、出宣传栏、张贴标语等形式，将村级建设的目标要求、具体措施以及国家的有关方针政策进行全方位的宣传，让广大居民群众学法、懂法、知法、守法、用法。

工作队员要按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，主动为群众服务，对群众提出的合理的代办政务事项，不可推诿、拖沓，甚至不理不问，必须全心全意地及时代办，实现好、服务好、维护好、落实好最广大人民群众的更本利益。

工作人员要主动协助支村“两委”健全社会管理综合治理基层组织建设，认真做好社会治安防范、各种矛盾纠纷的排查调处、流动人口服务管理、安全隐患排查整治、信访维稳、禁毒禁赌等社会管理综合治理基础工作，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保我村无越级上访和集体上访案件。

工作队员要大力发扬务实求新的精神，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助群众开发项目、发展生产、增产增收，做到“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享”，让广大居民群众从政府的作为中享受到经济发展的红利，实现自身生活水平的质的提升。

重点要搞好“四议两公开”工作法推进、党员队伍管理、“学一技联一户解一难”活动、党员干部“结对帮扶”等工作。

群众工作站人员要做到每月27、28日工作站人员必须到岗，遇有节假日依次顺延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任务必须到岗。

每个工作日，工作站工作人员要填写《民情日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时，工作站长要填好工作日报表，于工作日当天上报镇群工办。镇群工办对所辖工作站工作日情况汇总后，于次日上报县群工办。

工作队员在每个工作日至少要走访5户群众，广泛征求意见，了解群众所思所想所盼所怨。

工作站人员接受群众信访事项委托后，坚持“谁代理、谁负责”原则，中途不得随意变换代理人员，因特殊原因变换代理人员的必须向群众说明原因。代理信访事项过程中，代理人员要在规定的时限内向群众反馈办理结果。信访事项复杂，短期之内确实无法解决的，代理人员要做好说服解释工作，并协助所在社区做好信访人员的稳控工作。

每个工作日，工作站工作人员原则上不准请假，遇有特殊情况，要提前向镇群众工作办公室请假，请假时要提交公务证明和书面请假条。

每个工作日，镇群工办将对工作队员在岗在位、展牌公示上墙、工作开展情况进行督导检查，督导检查情况在全镇范围内通报。

群众工作领导小组每季度召开一次例会，时间为每季度的最后一天。总结工作站工作，对下一步工作做出安排部署。总结当月工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的信访和群众反映的有关问题，特别是重大隐患苗头问题。

工作站人员由于不履行职责、不作为，没有及时发现存在的各类矛盾纠纷和信访隐患，或发现了不报告、不反应，以及代理信访问题不认真负责，造成不稳定问题发生的，在追究当地第一责任人和有关人员责任的同时，对相关工作站人员也要进行责任追究。

城乡统筹社区工作计划 第40篇

20xx年，全县基层司法行政工作要解放思想，求真务实，开拓创新，充分发挥基层司法所职能作用; 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

一、强化司法所规范化建设，激发工作人员干事创业新活力。

1、大力推进标准化司法所用房建设。强化督查指导，按规定落实好司法所办公用房达标，并能够为自己使用，设有所长室、调解室、矫正室等。

2、完善司法所各项工作机制。制定《20xx年度司法所工作考评细则》，使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化，形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。

3、加强档案（台账）规范管理。按照市局要求，统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20xx年度司法所人民调解和所务管理工作台账，确保乡镇、村（居）调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。

4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报，确保市局信息化工作考核目标任务落实，并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。

6、开展司法助理员业务工作培训，每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训，实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。

7、开展司法所业务培训交流活动。组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察，提高业务水平。将各司法所工作台账（卷宗）统一到基层股相互进行交流，抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过对照，查找问题，总结经验，促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。

8、创新考核机制，严格绩效考核。为确保司法所各项工作都能按序时进度完成，组织对司法所进行半年、年终工作考核，并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。

二、强化人民调解工作，在维稳化解纠纷上有新举措。

2、针对性组织人民调解员业务培训。一是在年初各司法所组织人民调解员集中培训，培训以人民调解法、人民调解程序、人民调解卷宗制作、经验交流等为主要内容，要形成工作材料。二是基层股将对去年调解工作考核存在的问题，采取集中学与重点学相结合的方法，分别举办培训班，提高人民调解员业务水平。

3、发挥调解职能优势，努力化解社会矛盾。在扎实做好日常（乡镇每月、村居每周、村民小组每天）排查调处的同时，在节假日及敏感时期，着力开展集中排查化解以土地确权与流转等矛盾纠纷专项活动，司法所组织乡镇、村居人民调解员每月至少一次下基层开展巡回调解，化解各类疑难矛盾纠纷，并及时登记，履行指导、协调、督办职责。最大限度地做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。

4、落实调解经费。按照《人民调解法》的要求，指导乡镇、村居将人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入财政预算。年终，全面实行人民调解“以案定补”工作，推动我县人民调解工作进入一个崭新的发展时期。

5、加强行业性调委会建设。对已成立的行业调委会，进一步完善制度，巩固提高，规范运作。

6、发挥全县人民调解委员会的职能作用，积极推动人民调解与行政调解、司法调解相结合工作机制，积极探索新的工作思路，引导群众把人民调解工作作为解决矛盾纠纷的主要选择，减少讼累、降低诉讼成本。

三、法律服务要有新突破。

城乡统筹社区工作计划 第41篇

自城乡环境综合治理工作开展以来，XX区城乡建筑工地规范管理专项指挥部根据全区城乡环境综合整治工作的统一要求，本着城乡齐抓共管，多措并举，标本兼顾抓整治的原则，深入开展了建筑施工现场环境综合整治活动，同时对今年以来城乡环境综合治理工作进行了认真的梳理，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

２、强化措施，对全区各在建工地的施工现场环境、农民工生活环境、施工现场噪声和扬尘污染进行专项整治，实现了“现场围挡美观规范、材料堆放整齐有序、运输车辆清洁卫生、安全管理措施到位、施工噪声得到有效控制、垃圾渣土清运及时、污水排放符合要求、施工现场周边卫生状况良好、工地整治氛围浓厚”的目标要求。

3、对所辖范围内的企业和在建工程项目进行安全大检查，针对检查中发现的问题和安全隐患，责令各参建单位进行整改，进一步强化对安全生产工作的监管力度，促进全区建筑行业安全生产形势的稳定好转。重点抓好施工坍塌、高空坠落、物体打击和塔吊、物料提升机、脚手架倒塌事故的防范工作。深化安全生产专项整治工作，扎实开展安全生产检查和重大事故隐患排查整改工作。

4、加强日常对施工现场环境卫生的监管，把施工现场环境卫生检查纳入日常工程质量安全监管，在对施工现场进行各类大检查时，把施工现场环境卫生整治内容融入其中，整治、管理、质量安全监督执法三者紧密结合起来，形成齐抓共管、上下连动的工作机制。

二、存在的困难和不足

全区各级管理部门和广大建设单位、工程监理、施工企业紧紧围绕区委、区政府关于全区城乡环境综合治理工作的统一要求，本着城乡齐抓共管，多措并举，标本兼治的原则，深入开展了建筑施工现场环境综合治理工作。在上级部门的指导下，通过各参建单位的共同努力，建筑施工现场环境明显改善，治理工作取得一定成效。但还存在一定不足，主要表现在四个“不到位”和一个“不平衡”：

一是认识不到位。仍有少数建设（开发）单位、施工企业对安全文明施工的认识不足，对安全文明施工的重要性、必要性和紧迫性的重视程度不高，只顾片面追求自身的经济利益，忽视对安全文明施工的投入，缺乏应有的社会责任意识和大局意识。

二是投入不到位。部分建设单位及施工企业安全文明施工措施费未能及时足额地拨付和使用，尤其是建筑工地生活设施建设标准比较低、配套比较差。

三是管理不到位。工程项目各方主体的力量没有得到很好的整合，责任不明确，措施不得力，施工单位自身努力不够，建设单位配合不够，监理单位责任不够，管理部门监管也不够，合力效应未能真正凸显出来。

四是配套设施不到位。生活区临时设施标准化建设规范化程度较低，卫生防护落实不够，环境条件较差，管理措施未细化，带泥上路、噪音扰民的现象还时有发生。

五是发展不平衡。城乡结合部背街小巷、乡镇建筑工地与中心城区主要街道重点路段上的建设工地安全文明施工管理水平差距较大。

上述情况的存在直接影响了我区建筑施工工地环境治理工作的效果，问题不容忽视，思想不容懈怠，需要我们切实加强组织领导，提升工作标准，实行目标责任管理，形成长效治理机制，扎实推进建筑工地环境综合整治工作的深入开展。

三、下半年工作打算

（一）工作目标：

20xx年9月底前，全区建城区新开工工程90%以上实现标准化管理；

20xx年12月底前，全区建城区新开工工程100%以上实现标准化管理。

（二）坚持以人为本，改善施工条件。严格按照《建筑施工现场环境及卫生标准》及《XX市建筑工地环境综合治理标准》，坚持以人为本的理念，从建筑工地作业人员生活条件和工作环境入手，采取措施，加大投入，配齐相关设备设施，切实维护和保障作业人员的基本权益，实行人性化管理，切实关爱广大务工人员。同时，建立健全长效管理机制，促进我区建筑行业持续、稳定、健康发展。

（三）落实责任主体，多方齐抓共管。按照“谁建设、谁负责；谁施工、谁负责；谁监理、谁负责”的原则，要求建设、施工、监理单位进一步明确各方的主体责任，即：建设单位是施工现场的环境整治责任单位，按规定支付相关费用，切实加强项目建设过程中环境卫生监督管理；施工单位应按照施工现场环境与卫生管理规定，对所承担项目直接负责环境整治工作的落实；监理单位承担文明施工、安全管理的监理责任。同时，要求各方主体相互支持、相互配合、形成合力，努力营造管理部门、建设单位、施工企业、监理公司四位一体，齐抓共管的管理格局。要求各参建单位和管理部门要以抓好施工现场管理为落脚点和出发点，切实抓好各项管理制度、规定在施工现场的贯彻落实。

（四）加大监管力度，抓好制度落实。要求各级、各部门进一步明确责任，加大力度，强化管理，继续坚持行之有效的管理制度，建立建筑工地安全文明施工长效管理机制。全区所有新开工的建设项目都要按标化工地标准进行控制。城区所有工地必须落实专人清扫保洁，配备冲洗设施，运输车辆必须覆盖，严格控制施工扬尘、带泥上路、噪音扰民等行为，对未达到要求的建设项目要及时下达整改通知书，责令限期整改；限期整改后仍不达标的要停工进行整改，并根据相关规定给予处罚。

（五）做好每周巡查，对检查中发现的问题，责令各项目在规定期限内进行整改，并对整改情况进行复查。对存在的问题做到早发现早解决，实现全区建筑施工现场 “清洁化、优美化、秩序化、制度化”的目标。

城乡统筹社区工作计划 第42篇

关于统筹城乡发展分析论文

关键字：

市场取向；县城经济；小城镇

摘要：

由于我国城乡分割的二元经济结构，城市的发展不仅没有带动农村的相应发展，还导致城乡差别越来越大。为了从根本上解决这个问题，就必须有新的发展思路。即要把城市和农村的经济社会发展作为一个整体，进行统一规划、通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其相互因果关系，综合起来6L＿想办法解决。为此，必须坚持社会主义市场经济改革方向，不断发展、壮大县城经济，促进小城镇的健康发展。

一、统筹城乡发展与市场取向改革

现阶段中国“三农”问题的实质是农民问题；农民问题的实质是收入问题；收入问题的实质是就业问题；就业问题的实质是劳动生产率问题和城镇化问题.20世纪40年代末，我国农业产值占GDP的比重达85%，目前已降至15%以下，但农村人口占总人口比重，仅从1949年的85%降至目前的61%。近年来，我国农民收入之所以无法得到较大幅度增长，其中的﹁个重要原因，就是农民的数量不能随着农业产值占GDP比重的下降而相应减少，从而严重地制约着农业劳动生产率的提高。加入世贸组织后，许多人都担心我国农业会受到很大的冲击，这种冲击固然是可怕的，但更可怕的是由此需要农民脱离农业的速度跟不上，使农民蒙受难以预料的损失。一段时间以来，由于我国农业结构的调整严重滞后于产业结构的调整，致使我国农业领域里沉淀了过量的劳动力，这是农民依靠农业增收困难的深层原因。与此相联系，由于我国农业的就业份额过高，导致农业与非农产业的相对劳动生产率的差距，从1990年的4倍，扩大到的倍。这表明这段时间农业相对劳动生产率，不仅没有提高反而下降了。

那么，应当如何提高我国农业劳动生产率，进而增加农民纯收入?马克思在

在市场经济条件下，市场这只看不见的手，对农业生产要素(诸如土地、劳力、资金)的配置起着调节作用。根据边际效益递减规律，假设土地的边际效益递减了，就会有资金(技术装备的货币形态)来替代它。市场这只看不见的手的作用，就在于优化要素配置，但就我国农村当前的实际情况看，相对于劳动力的无限供给，劳动力价格甚为低廉，而其他相对稀缺的要素价格则是较为昂贵的，从而使得劳动力要素很难被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的，而劳动力则随着人口的增加而不断增加，使得我国农业劳动生产率近年来不仅没有提高，反而趋于下降。在这种情况下，农业生产连社会平均利润率都产生不了，资金也就很难进入农业领域，在农业中物化劳动替代活劳动，资金替代劳动力的机制，也就很难形成。

本来，在难以改变我国土地资源短缺的条件下，提高农业劳动生产率进而增加农民收入的另一条途径，就是通过转移剩余农业劳动力和土地使用权的流转，重新调整农业生产经营规模，让留在农业领域的劳动力拥有足够的提高农业劳动生产率和商品率的土地。但是，由于现阶段我国城乡非农业部门的扩张，还不可能提供足够的就业岗位，将农村中的剩余劳动力全部吸纳，这就很难在短时间内为实现农业适度规模经营创造必要的环境条件。与此同时，我国是个人多地少的国家，人地关系相当紧张，对于大多数地区的农民来说，除了土地，还没有其他稳定的生活保障手段。土地既是农民最基本的生产要素，又是农民最基本的生活保障。进一步说，在人地关系高度紧张的情况下，耕地所承担的农民福利保障功能，远远“超越”了耕地所承担的生产要素功能。在耕地福利化趋势下，公平原则必然高于效率原则。这就必然极大地限制着农业劳动生产率的提高。

综上所述，当前制约我国农业劳动生产率提高和农民收入增加的根本原因，在于生产要素的流动不能遵循市场经济规律的要求，以及与此相联系的由于市场取向改革目标还汉有到位，市场体系发育还很不完善，计划经济体制遗留下来的城乡二元结构的制度性障碍还没有完全消除，使得农村严重过剩的生产要素(主要指劳动力)流不出去，农村甚为稀缺的生产要素(如资金、技术和人才)流不进来，一句话，正常的生产要素流动严重受阻。这是近年来我国农业劳动生产率难以提高、农民收入增长趋于缓慢以及农村经济发展不快的根本原因。同时，也从另一个侧面说明，解决我国“三农”问题的根本出路，在于继续深化市场取向改革，彻底打破城乡分割的传统格局，真正地把自主权、平等权和发展权还给农民。回顾中国农村改革与发展的历程，可以得出如下的结论：即中国农村必须经历三次深刻改革，才有可能引导农民最终走上富裕的道路，从根本上解决历史上遗留下来的“三农”问题。第一次是从僵化的农村人民公社体制下解放出来，把生产经营启主权还给农民；第二次是从极其有限的土地中解放出来，在农村地区发展二、三产业。这两次变革已经基本上完成，现在正经历着第三次变革，即从传统的城乡二元社会经济结构的束缚下解放出来，实现城乡一体化，使农民同市民一样，享有平等的生存权和发展权。

二、统筹城乡发展与壮大县域经济

从理论上说，要解决三农问题，就必须建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。而如何建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入呢?党的^v^报告有个突破性的提法，这就是统筹城乡经济社会发展。这是很有针对性的。长期以来，我国政府一直是重视解决“三农”问题的，但为什么没有得到很好的解决呢?其根本原因就在于过去对“三农”问题的认识以及寻找解决“三农”问题的途径，仅仅把眼光局限在“三农”本身，即就“三农”论“三农”。党的^v^报告指出，“统筹城乡经济社会发展”，这个新的提法突破了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的旧框框，站在整个国民经济和社会发展全局的高度来考虑农业、农村和农民问题。但是，最近又出现一种倾向，即有些同志把统筹城乡经济社会发展，简单理解为跳出“三农”抓“三农”：即解决农业问题靠工业化；解决农民问题靠市民化(把农民变市民)；解决农村问题靠城镇化。这种观点有对的一面，但还不够全面。正确的提法应当是：跳出“三农”抓“三农”与立足“三农”抓“三农”相结合。从我国国情出发，全面繁荣农村经济和加快城镇化进程是相互依存、相互制约、相互促进的良性互动关系，统一于社会主义现代化建设的全过程。如果农村经济繁荣不起来，城镇化进程就不可能加快，如果忽视了农业和农村自身的现代化，“三农”问题也不可QB得到解决。所以，党的^v^报告在论及“三农”问题时，是用两句话来概括：即“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”。这就是统筹城乡经济社会发展的集中表现。

对于处于发展中国家的我国来说，相对于城市，农村所蕴藏的潜在力量要大得多。只要我国还是一个发展中国家，不管经济社会发展程度如何，在农村这个辽阔的区域内，总是蕴藏着比城市丰富得多的可供利用的初级产品、劳动资源和自然资源。不仅如此，随着我国农村经济由单一的农业经济向多部门、多层次、多功能的经济结构的转变，随着我国农村经济的全面发展和农村现代化的逐步推进，在农村区域内将会集中全国相当一部分工业、商业、建筑业、交通运输业、旅游业和其他服务业，农村经济的发展，将在很大程度上决定着整个国民经济的发展，农村经济的繁荣，将在很大程度上决定着整个国民经济的繁荣。这是由中国的具体国情所决定的。据各省、自治区、直辖市年末预报统计，全国乡镇企业将实现增加值36600亿元，支付劳动者报酬9000亿元(农民人均910元)，吸纳就业人员13500万人(占农村劳动力比重超过28%)。从总体上说，我国县域经济还是以农业和农村经济为主体的经济，也可以说是农村经济的基本单元。这就决定了县委、县政府要把农村工作作为各项工作的中心，县域经济要以农村经济为中心。作为全党工作重中之重的“三农”问题，其落脚点应放在县、市，这是解决“三农”问题的最直接操作平台。还须指出，县域处于城乡结合部，是城乡汇合点，因而应该成为统筹城乡经济社会发展的重要环节。与城乡协调发展相比，统筹城乡经济社会发展，是站在更高的层次上，强调的不仅仅是城乡共同发展，而且是城乡相互融合，以城带乡，以乡促城的互动式发展。从实际解决“三农”问题以及统筹城乡经济社会发展的角度考虑，县(市)这个层次具有不可代替的作用。首先，作为宏观和微观的结合部，在发展规划的制定、经济结构的调整、产业开发重点等一系列发展重大问题上，县(市)都具有相对的、较大的自主权；其次，作为承上启下的行政管理层次，具有比较完备的管理职能，Q8够有效地调整县域内各产业之间的关系，统一各部门的力量，兼顾县(市)、乡(镇)、村三个层次，履行统筹、协调、组织、服务功能，统揽县域经济发展全局。改革开放以来，浙江省始终坚持“强省先强县(市)”的原则，走出一条专业市场、块状产业和小城镇建设相互促进，发展县域经济的独特路子。浙江省全省38个县、24个县级市的国内生产总值达到4310亿元，占全省的`71%；财政收入达283亿元，占全省的43%。20，浙江省农村有2／3劳动力从事二、三产业，农民纯收入增量中有80%来自非农产业。县域经济的发展和壮大，不仅迅速推动浙江省成为全国的经济大省、经济强省，其在全国的排位，从第十二位进入前四位，而且显著提高了全省劳动者的就业水平和收入水平。浙江省农民收入增长幅度连续居全国第一，这正是发展县域经济的结果。

三、统筹城乡发展与小城镇建设

长期以来，在城市化问题上存在着认识上的偏差，即认为城市化是为了解决现有城市建设发展速度问题。在这种思想指导下，改革开放25年来，我国一直把城市化的重心放在城市自身的建设上，虽然我国城市基础设施建设和城市规模都有很大发展，城市居民生活水平也有显著的提高，但城市化程度却明显滞后，究其原因就在于忽视了农村自身的发展以及在农村自身发展的基础上促进农村人口向城市转移。这就涉及到党的^v^报告所论及的“中国特色城镇化道路”的实质是什么?我们认为，最根本的一点，就是指它是和解决农村、农业和农民问题紧密地联系在一起。换句话说，城镇化的主要目的是为了实现农村人口向城市转移，逐步优化城乡人口结构，为建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，创造所必需的环境条件。如果说，以往发展大中小城市，是在城乡二元社会经济结构下运行的，始终没有顾及“三农”问题的解决，甚至是以损害“三农”为代价；那么，当今的小城镇建设则是着眼于解决“三农”问题的。也就是党的十五届三中全会所指出的“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前我国“三农”问题的核心是农民问题；农民问题的核心是收入问题；收入问题的核心是就业问题；就业问题的核心是城镇化滞后。从党的^v^报告的体系看，关于加快城镇化进程的要求，都是结合着繁荣农村经济的内容提出来的。